Судья Белов А.Л.                                                 Дело № 33-775/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2012 года            г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Оспичева И.М.,

судей      Старцевой Е.А., Ковалева А.А.

при секретаре Мелехине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по заявлению Конькова В.А. об оспаривании действий Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»,

по частной жалобе Конькова В.А. на определение судьи Нефтеюганского районного суда от 9 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., судебная коллегия

установила:

Коньков В.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по уклонению в осуществлении технической инвентаризации и государственного технического учета индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), а также о понуждении произвести техническую инвентаризацию и государственный технический учет указанного индивидуального жилого дома, выдать технический и кадастровый паспорт.

Оспариваемым определением судьи в принятии заявления Конькова В.А. отказано с разъяснением его права обратиться за разрешением заявленного спора в порядке искового производства в Нефтеюганский городской суд.

В частной жалобе Коньков В.А. просит определение отменить и разрешить вопрос по существу. Настаивает на том, что его заявление подлежит рассмотрению по правилам гл. 25 ГПК РФ, поскольку ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» осуществляет конкретные государственные властные полномочия по кадастровому учету недвижимости и ведению государственного кадастра недвижимости и спора о праве не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия установила следующее.

В соответствии с действующим законодательством, в том числе Положением об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не наделено какими-либо властными полномочиями в отношении объектов недвижимого имущества и является исключительно фиксирующей организацией.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ" О Правительстве Российской Федерации".

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года N 1847 "О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Поскольку конкретные государственно-властные полномочия ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в установленном порядке не переданы оспаривание его действий (бездействия), как правильно установлено судьей может быть осуществлено в порядке искового производства.

Приказ Минэкономразвития РФ от 26 апреля 2007 года № 146 "Об Административном регламенте исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции "Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства", на который ссылается заявитель, на ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не распространялся, поскольку регламентировал исполнение государственной функции "Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства" Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции, на территории Ханты-Мансийского автономного округа -Югры не действовал и утратил силу с 1 января 2012 года в связи с изданием Приказа Минэкономразвития РФ от 14 октября 2011 года № 577.

В соответствии с ч.3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Таким образом, заявление Конькова В.А. подлежало возвращению по ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, поскольку местонахождение ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», указанное в заявлении Конькова В.А., г. Нефтеюганск. Между тем, судьей в принятии заявления Конькова В.А. отказано.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене с разрешением вопрос по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Нефтеюганского районного суда от 9 декабря 2011 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Возвратить Конькова В.А. его заявление об оспаривании действий ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Разъяснить его право обратиться в Нефтеюганский городской суд за разрешением заявленного спора в порядке искового производства.

Председательствующий:      Оспичев И.М.

Судьи:         Ковалев А.А.

Старцева Е.А.