33-2243/2012 Судья Алешков А.Л. дело № 33-2243/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 29 мая 2012 года г. Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Ульянова Р.Л., судей Романовой И.Е., Начарова Д.В. при секретаре Кривошеевой М.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации с.п. Нижнесортымский к Черенкову Д.В., Черенковой Елене Сергеевне, Черенкову И.Д. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении, по апелляционной жалобе муниципального образования сельское поселение Нижнесортымский на решение Сургутского районного суда от 29 февраля 2012 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований администрации с.п. Нижнесортымский отказать». Заслушав доклад судьи Ульянова Р.Л., прокурора Чепуренко Е.В., ответчика Черенкова Д.В., судебная коллегия установила: Истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что является собственником спорного жилого помещения, которое было предоставлено Черенкову Д.В. и членам его семьи по договору №(номер обезличен) найма жилого помещения коммерческого использования от 27.08.2010г., сроком на 11 месяцев. Учитывая, что вышеуказанный договор утратил силу в связи с истечением его срока действия, истец указывал, что у ответчиков прекратилось право пользования спорным жилым помещением, и они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В судебном заседании представитель истца Волошина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Ответчик Черенков Д.В. исковые требования не признал. Ответчик Черенкова Е.С. в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признала. Представитель Комитета опеки и попечительства администрации Сургутского района в судебное заседание не явилась, заместитель председателя комитета Шкапова Т.А. просила дело рассмотреть в свое отсутствие. В заключении по делу указала, что удовлетворение исковых требований администрации с.п Нижнесортымский нарушает охраняемые законом жилищные права и интересы несовершеннолетнего Черенкова И.Д. Судом постановлено указанное выше решение. В апелляционной жалобе администрация с.п. Нижнесортымский просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование своих требований указывает на то, что спорное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию сельское поселение Нижнесортымский. Согласно выписке из приказа начальника УВД ХМАО -Югры от 29.07.2006г. (номер обезличен) гр-н Черенков Д.В. был освобожден от должности <данные изъяты> г. Сургута и назначен на должность начальника <данные изъяты> Сургутского района с 01.08.2006г., т.е два разных населенных пункта, расположенные друг от друга на расстоянии 220 км. Действие ч. 7 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением ВС РФ от 23.12.1992г. №4202-1 о льготном праве на безвозмездное закрепление жилого помещения на ответчика Черенкова Д.В. не распространяется. Нести расходы связанные с реализацией льготного права ответчика из средств муниципального бюджета сельского поселения Нижнесортымский противоречит действующему законодательству Российской Федерации. В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца, ответчики Черенкова Е.С., Черенков И.Д. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст.ст. 327, 167 ГПК РФ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему. Установлено, что 27.08.2010 года между Администрацией сельского поселения Нижнесортымский и гр. Черенковым Д.В. был заключен договор № (номер обезличен) найма жилого помещения муниципального жилищного фонда сельского поселения Нижнесортымский коммерческого использования сроком на 11 месяцев, квартиры (адрес обезличен) В указанном жилом помещении проживают Черенков Д.В., Черенкова Е.С. и несовершеннолетний Черенков И.Д. (дата обезличена) г.р., что подтверждается актом обследования жилого помещения от 13.01.2012 года. Согласно подпункта 2.2.10. пункта 2.2. договора № (номер обезличен) найма жилого помещения муниципального жилищного фонда сельского поселения Нижнесортымский коммерческого использования от 27.08.2010г. наниматель обязан по истечению срока действия договора добровольно выселиться и передать наймодателю жилое помещение по акту приема-передачи юридически и фактически свободным. 12.04.2011г. и 08.06.2011 года администрацией сельского поселения Нижнесортымский в адрес Черенкова Д.В. были направлены письма о том, что срок действия договора № (номер обезличен) найма жилого помещения муниципального жилищного фонда сельского поселения Нижнесортымский коммерческого использования от 27.08.2010г. истекает 18.07.2011 года/л.д.12-15/. 26.10.2011 года администрацией сельского поселения Нижнесортымский ответчику было направлено письмо о необходимости сняться с регистрационного учета, оплатить жилищно-коммунальные услуги, и передать жилое помещение юридически и фактически свободным по акту приема-передачи в срок до 07.11.2011, до настоящего времени ответчики жилое помещение собственнику не возвращают. Ответчики в добровольном порядке освободить незаконно занимаемое ими жилое помещение отказались. Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, ч.1 ст.30 ЖК, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. С учетом изложенного, суд необоснованно пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат. Выводы суда и доводы ответчика о том, что поскольку Черенков Д.В. ранее до 01.03.2005 г. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы-<данные изъяты> по Сургутскому району, следовательно не может быть выселен из спорного жилого помещения во внимание принят быть не может, поскольку не основан на законе. Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел. В соответствии со статьей 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. С учетом изложенного, такие сотрудники не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Учитывая, что ответчик не имеет выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении) и уволен из органов внутренних дел не в связи с выходом на пенсию а в связи с увольнением по сокращению штата, то на него не распространяются вышеуказанные положения. Кроме того, на основании ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. В соответствии с п.1 ст.30 ЖК РФ учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Из изложенного следовало, что обеспечение жильем граждан состоящих на учете по месту работы должно было производиться этими предприятиями; учреждениями, поскольку они имели жилищный фонд и вели жилищное строительство или принимали долевое участие в жилищном строительстве. При этом нахождение на учете по месту работы не предусматривало автоматической регистрации по месту жительства, поскольку это было право выбора гражданина. Установлено, что Черенков состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы-<данные изъяты> по Сургутскому району/л.д.68-69/. С введением в действие ЖК РФ категории граждан, которые могут быть поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма были ограничены/ст.49 ЖК РФ/. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ). Это касается граждан подававших заявление по месту жительства и состоящих на учете в органах местного самоуправления. С введением в действие Жилищного Кодекса РФ, законодательством не предусмотрена передача в муниципальные органы списков граждан состоявших на учете ранее на предприятиях и учреждениях, частных предприятиях, для их включения в существовавший список очередности по месту жительства. Следовательно органы местного самоуправления не несут обязанности учета таких граждан. Из материалов дела видно, что своего заявления о постановке на учет по месту жительства истец не подавал, правом состоять на учете одновременно и по месту жительства не воспользовался. Исключением из приведенных обстоятельств является ч.1 ст.6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с которой, предусмотрено предоставление жилого помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма сотрудникам органов внутренних дел РФ, гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., и совместно проживающим с ними членам их семей. Из изложенного следует, что предоставление жилых помещений указанной категории граждан производится в порядке очередности и из жилищного фонда Российской Федерации, однако это не является предметом рассмотрения по настоящему делу. Более того, спорное жилое помещение не относиться к жилищному фонду Российской Федерации. На основании изложенного, решение суда подлежит отмене, а требования истца удовлетворению. Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Сургутского районного суда от 29 февраля 2012 года отменить и вынести новое решение. Признать Черенкова Д.В., Черенкову Е.С. и несовершеннолетнего Черенкова И.Д. (дата обезличена) г.р., прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен) Выселить Черенкова Д.В., Черенкову Е.С. и несовершеннолетнего Черенкова И.Д. (дата обезличена) г.р., из квартиры (адрес обезличен), без предоставления другого жилого помещения. Председательствующий: Ульянов Р.Л. Судьи: Романова И.Е. Начаров Д.В.