несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, услуг для гос. и мун. нужд



                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ханты - Мансийск      12 - 637                       27 сентября 2011 г.

                                                   

Судья суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Белоусова (ФИО обезличено)5, родившегося (дата обезличена), в (адрес обезличен), гражданина РФ, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: (адрес обезличен),

по жалобе защитника Белоусова В.В.- Розмана М.С. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 29.07.2011г.

        у с т а н о в и л:

Белоусов В.В. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя директора Департамента - начальника управления контроля в сфере размещения заказов Департамента экономического развития ХМАО-Югры Фокиной О.Я. от 29.06.2011г. по делу об административном правонарушении № ВП-75/2011/01-СН, согласно которому Белоусов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Свои доводы мотивировал тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, кроме того, по делу допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственно контроля (надзора)». Просил постановление отменить.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от 29.07.2011г. в удовлетворении жалобы заявителю отказано.

В жалобе на названное решение суда защитник Белоусова В.В.- Розман М.С. не соглашается с ним указывая на то, что суд не установил юридически значимые факты, дал неправильную оценку обстоятельствам дела и неверно применил нормы права. Просит решение суда отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

В судебном заседании установлено, что Белоусов В.В. находясь на рабочем месте по адресу <данные изъяты> в третьем квартале 2010 года заключил три договора на одноименные работы, сумма которых превысила 100 000 рублей в квартале, т.е. принял решение о способе размещения заказа с нарушением требований, установленных законодательством, а именно п. 14 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Данные обстоятельства подтверждаются документальными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

В ч. 2 ст. 55 Федерального закона № 94-ФЗ предусмотрены случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

При заключении государственного контракта № 210990392 от 21.10.2010 такие случаи отсутствовали.

Государственный контракт заключен на сумму 235 290 рублей.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона № 94-ФЗ, размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке в квартал.

Предельный размер расчетов наличными деньгами РФ между
юридическими лицами по одной сделке, установленный Центральным банком РФ, в квартале 2010г. составлял 100 000 рублей.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Белоусовым В.В. в нарушение вышеуказанных требований, в 3 квартале 2010 года заключены договоры подряда от 01.07.2010г.:

- №1373-Б на выполнение работ по монтажу электропроводок на сумму 99934,00 рублей;

- №1374-Б на выполнение ремонтных работ систем телефонизации на 99971,00 рублей;

- №1375-Б на ремонт щитового электрооборудования на суммы 99941,00 рублей.

Общая сумма по договорам составила 299 846,00 рублей, что превышает предельный размер расчета наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке на 199 846,00 рублей.

При таких обстоятельствах, Белоусов В.В. обоснованно привлечен к административной ответственности на основании ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 3 - 5 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены решения суда, суд находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.

Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Решение Ханты-Мансийского районного суда от 29 июля 2011 г. оставить без изменения, жалобу защитника Белоусова В.В.- Розмана М.С. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры                     И.А. Карчевский