Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ханты - Мансийск 7 - 398 27 августа 2010 г.
Судья суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица-ЗАО «Росэкопромпереработка», юридический адрес: (адрес обезличен)
по жалобе генерального директора ЗАО «РЭПП» на постановление Ханты-Мансийского районного суда от 16 июля 2010г.
у с т а н о в и л:
Постановлением Ханты-Мансийского районного суда от 16.07.2010г. юридическое лицо - ЗАО «РЭПП», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и на него наложено наказание в виде штрафа в размере 120 000 рублей.
В жалобе на названное постановление суда генеральный директор ЗАО «НЭПП» не соглашается с ним указывая на то, что суд не установил юридически значимые факты, дал неправильную оценку обстоятельствам дела и неверно применил нормы права. Просит постановление суда отменить.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
В судебном заседании установлено, что в период с 05.02.2010 года по 31.05.2010 года компетентными комиссиями, созданными управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ХМАО-Югре проведено ряд проверок соблюдения требований законодательства в области окружающей среды ЗАО «Росэкопромпереработка».
В результате проверок были выявлены следующие нарушения размещения отходов в водоохраной зоне реки Вах: с левой стороны от ограждения завода расположен участок, на котором размешен нефтезагрязненный шлам. Наличие гидроизоляционного слоя установить не возможно. Нефтезагрязненный шлам перемешан с песком. Размешается навалом высотой около 4 м на участке, размер которого не менее 1 000 кв.м. На участке наблюдается размещение металлолома в большом количестве, который имеет следы ржавчины и частично размещен в отходах.
Так же, на участке с нефтезагрязненными отходами (нефтезагрязненный шлам) расположено оборудование по переработке отходов, демонтированное, в заброшенном состоянии, некоторые части оборудования перевернуты, со следами ржавчины. В данном оборудовании имеются остатки ранее перерабатываемых и размещаемых там отходов.
На огражденной территории в 150 метрах от уреза воды реки Вах размещена смесь грунта с содержанием вещества, характерного для бурового и нефтяного шлама по цвету и запаху. С территории площадки в сторону берега в границах прибрежной защитной полосы реки Вах отсыпан песком и укреплен съезд, наблюдаются следы движения большегрузной техники. На прилегающей территории наблюдается захламление металлоломом.
По результатам биотестирования водные вытяжки контрольных проб (номер обезличен)(номер обезличен) оказали токсическое действие на тест-объект, а также наличие нефтяных отходов.
По результатам лабораторных исследований согласно заключению КХА и биотестирования проб почв и отходов, отобранных за ограждением ООО «----» на территории ЗАО «Росэкопромпереработка» пробы отходов (номер обезличен)(номер обезличен) представляют собой нефтяной шлам, что подтверждаются высокими концентрациями нефтепродуктов (7443,6-313727 мг/кг); по результатам биотестирования пробы (номер обезличен), (номер обезличен) и (номер обезличен) относятся к 4 классу опасности (малоопасный отход), пробы (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен) - к 5 классу опасности (практически неопасный отход).
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена) г., картой-схемой загрязненного участка на р. Вах, фототаблицей, определением (номер обезличен) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 апреля 2010 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территории от 31 мая 2010 года, заключением по результатам КХА и биотестироваия проб почв и отходов, отобранных за ограждением ООО «----» на территории ЗАО «Росэкопромпереработка» (номер обезличен) от (дата обезличена) года, актами отбора проб отходов производства и потребления, актами отбора проб почвы, протоколами КХА почв, протоколами КХА отходов, протоколами результатов биотестирования, протоколами почвогрунтов, актами отбора проб атмосферного воздуха, актами отбора проб донных отложений, показаниями свидетелей.
Так же, из материалов дела следует, что в соответствии с договором, заключенным в 2008 году между ЗАО «РЭПП» и ОАО «----», на территорию кирпичного завода была осуществлена транспортировка нефтяного шлама в объеме 13,6 тыс. мЗ для его переработки. Далее, ввиду того, что заказчик отказался от финансирования работ по обезвреживанию отходов и нефтесодержащий шлам, временно размещенный в водоохранной зоне р. Вах, до настоящего времени находится на данной территории и создает риск угрозы загрязнения окружающей среды.
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, ЗАО «РЭПП» обоснованно привлечено к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при проведении расследования и составления протокола об административном правонарушении в судебном заседании не установлено.
Определяя вину и меру наказания, суд принял во внимание длительность совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер и тяжесть административного проступка, причиненный этим проступком вред и наступившие последствия.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 3 - 5 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления суда, суд находит обжалуемое судебное постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.
Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
Постановление Ханты-Мансийского районного суда от 16 июля 2010 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора «РЭПП» Борисова Ю.Н. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты - Мансийского
автономного округа - Югры И.А. Карчевский