РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 7 - 374 10 августа 2010г.
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., с участием заявителя государственного инспектора г. Нижневартовска по пожарному надзору Тереховой А.В., представителя Главного управления МЧС России по ХМАО- Югре по доверенности Егорова Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лицаБачининой Татьяны Васильевны, (дата обезличена), уроженки (адрес обезличен), работающей в «МОСШ № 29» в качестве директора, проживающей по адресу: (адрес обезличен).
По жалобе государственного инспектора г. Нижневартовска по пожарному надзору, старшего инженера ОГПН по г. Нижневартовску УГПН ГУ МЧС России по ХМАО-Югре Тереховой А.В. на решение судьи Нижневартовского городского суда от (дата обезличена),
у с т а н о в и л:
Постановлением (номер обезличен) государственного инспектора г. Нижневартовска по пожарному надзору о назначении административного наказания от 02 июня 2010 г. Тереховой А.В., должностное лицо Бачинина Г.В., привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Нижневартовского городского суда от 07.07.2010г. постановление государственного инспектора г. Нижневартовска по пожарному надзору о назначении административного наказания от 02 июня 2010 года отменено, производство по делу прекращено при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе на вышеуказанное решение судьи городского суда государственный инспектор г. Нижневартовска по пожарному надзору, старшей инженер ОГПН по г. Нижневартовску УГПН ГУ МЧС России по ХМАО-Югре Терехова А.В. не соглашается с ним, указывая на то, что жалоба Бачининой Т.В. на постановление подана с нарушением срока, заместителем Мякишевым А.Н. и Черепановым С.А. был скрыт от нее факт подачи жалобы Бачининой Т.В., Черепанов С.А. не владел информацией по делу, был заинтересован в отмене постановления по личным мотивам, сертификат на который ссылается директор школы органом сертификации не выдавался и является поддельным. Выводы судьи не соответствуют обстоятельствам по делу. Просит решение отменить, постановление (номер обезличен) государственного инспектора г. Нижневартовска по пожарному надзору от 02.06.2010г. оставить в силе.
Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Тереховой А.В. поддержавшей доводы жалобы, мнение представителя Главного управления МЧС России по ХМАО- Югре Е.Ю.Егорова, приходит к следующему:
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Постановлением (номер обезличен) государственного инспектора г. Нижневартовска по пожарному надзору о назначении административного наказания от 02 июня 2010 года Териховой А.В., должностное лицо Бачинина Г.В., привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, за то, что 26 мая 2010 года в 16 часов 00 минут в здании «МОСШ № 29» расположенной по адресу г. Нижневартовск ул. Дзержинского дом 27 «А» было выявлено нарушение п. 53 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года, введенных в действия 30 июня 2003 года, а именно на путях эвакуации ( на лестничных площадках между 1-ым и 2-ым этажами лестничных маршей правого и левого крыла) применены горючие материалы для отделки стен.
Не соглашаясь с вынесенным постановлением, судья городского суда указала, что доказательств виновности должностного лица Бачининой Г.В. в совершении административного правонарушения должностным лицом не представлено.
Судьей городского суда, было установлено, что на момент привлечения должностного лица Г.В. Бачининой к административной ответственности, государственному инспектору Тереховой А.В. не могло быть достоверно известно о пожароопасных свойствах декоративных панелей, и в постановлении не указано, на основании каких данных инспектор пришла к выводу, что материалы примененные для отделки стен отнесены к группе горючие. Из доказательств виновности должностного лица Бачининой Г.В. в нарушении п. 53 ППБ 01-03 представлен только протокол об административном правонарушении от 27.05.2010г.
Постановление (номер обезличен) о назначении административного наказания от 02.06.2010г. не соответствует требованиям установленным ст.29.10 КоАП РФ.
Решением судьи Нижневартовского городского суда от 07.07.2010г. постановление государственного инспектора г. Нижневартовска о назначении административного наказания от 02 июня 2010 года отменено, производство по делу прекращено при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, исследованных в судебном заседании и получивших оценку в решении судьи городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья сделал правильный вывод об отсутствии доказательств виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 названного Кодекса.
О месте и времени рассмотрения жалобы Бачининой Т.В. на постановление по делу об административном правонарушении, судьей городского суда направлялось извещение в УГПН МЧС России по ХМАО-Югре ( л.д.10).
Решение судьи Нижневартовского городского суда соответствует требованиям установленным ст.30.6 КоАП РФ не нарушен.
Согласно ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исходя из вышеизложенного, на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о прекращении производства по делу и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Учитывая, что при проверке доводов жалобы государственного инспектора г. Нижневартовска по пожарному надзору, старшего инженера ОГПН по г. Нижневартовску УГПН ГУ МЧС России по ХМАО-Югре Тереховой А.В. и административного дела в полном объеме, не
установлено нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и принцип «невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого административное дело прекращено», прихожу к выводу, что жалоба Тереховой А.В. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, ч. 1 п.1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л :
Жалобу государственного инспектора г. Нижневартовска по пожарному надзору, старшего инженера ОГПН по г. Нижневартовску УГПН ГУ МЧС России по ХМАО-Югре Тереховой А.В. оставить - без удовлетворения, решение судьи Нижневартовского городского суда от 07.07.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица Бачининой Татьяны Васильевны - без изменения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры О.В. Григорчук