по делу об административном правонарушении

г. Ханты - Мансийск            12 - 728                        25 октября 2011 г.

Судья суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мамедова (ФИО обезличено)5, родившегося (дата обезличена), гражданина (адрес обезличен),

по жалобе защитника Мамедова С.Г.о. - Ибрагимова Ч.А.о. на постановление Когалымского городского суда от 03.10.2011г.

        у с т а н о в и л:

Постановлением Когалымского городского суда от 03.10.2011г. Мамедов С.Г.о. привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы РФ.

В жалобе на названное постановление защитник Мамедова С.Г.о. - Ибрагимов Ч.А.о. не соглашается с ним, указывая на то, что суд не установил юридически значимые факты, дал неправильную оценку обстоятельствам дела и неверно применил нормы права. Просит постановление суда отменить.

Проверив материалы об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд находит основания для изменения постановления суда.

Из материалов административного дела следует, что 02 октября 2011 года в 22 часа 40 минут в г. Когалыме около дома №17 по ул. Фестивальной при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин <данные изъяты> Мамедов С.Г.о., у которого отсутствовали документы подтверждающие право на пребывание (проживания) иностранных граждан РФ. Чем нарушил правила миграционного учета пп. 2 п. 2 ст. 20, пп. а п. 2 ст. 22 ФЗ-109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.3), рапортом сотрудника милиции (л.д.6), копией паспорта (л.д.8) и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, суд обоснованно квалифицировал действия Мамедова С.Г.о. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.; ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Суд, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельствами, не указанные в настоящем Кодексе.

Из материалов дела усматривается, что Мамедов С.Г.о. имеет постоянное место проживания-проживал совместно с Биннатовой Г.А.к. гражданкой РФ, кроме того в г. Когалыме проживают родственники Мамедова С.Г.о. являющимися гражданами РФ, имеющие постоянное место жительства и работы, в совершении административного правонарушения Мамедов С.Г.о. чистосердечно раскаялся.

К тому же, санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой Мамедов С.Г.о. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Поскольку выдворение предусмотрено в ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна быть мотивирована судьей в постановлении.

В постановлении Когалымского городского суда от 03 октября 2011 года мотивы назначения дополнительного наказания и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не приведены.

Постановление, в части назначения Мамедову С.Г.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не содержит доводов, подтверждающих необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное постановление в части привлечения Мамедова С.Г.о. к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Мамедову С.Г.о. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Когалымского городского суда от 03 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мамедова С.Г.о. изменить, исключить из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры        И.А. Карчевский