Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск

Дело № 44-а-696

23 декабря 2011г.

Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев надзорную жалобу защитника Мустафаева Ф.Ф.о. - Ибрагимова Ч.А.о. на постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2011 года, вынесенное в отношении Мустафаева Ф.Ф.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2011 года Мустафаев Ф.Ф.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с дополнительным административным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитника Мустафаева Ф.Ф.о. - Ибрагимова Ч.А.о., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебного постановления в части назначенного дополнительного административного наказания, ввиду необоснованности его назначения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 22 ноября 2011 года Мустафаев Ф.Ф.о. был доставлен сотрудниками ОБДПС ОГИБДД ОМВД по (адрес обезличен) в отделение УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в Нефтеюганском районе, где согласно миграционной карте было установлено, что срок его пребывания в Российской Федерации истек 12 ноября 2011 года и его пребывание на территории Российской Федерации незаконно.

Из рапорта инспектора отделения УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в Нефтеюганском районе (ФИО обезличено)4 следует, что у гражданина Республики Азербайджан Мустафаева Ф.Ф.о. близких родственников среди граждан Российской Федерации нет, документов на оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации, разрешения на работу, либо патент он не подавал. В связи с чем нельзя признать обоснованными доводы надзорной жалобы о желании Мустафаева Ф.Ф.о. остаться в Российской Федерации и в дальнейшем приобрести гражданство.

Указание в надзорной жалобе на то, что Мустафаев Ф.Ф.о. сожительствует с гражданкой Российской Федерации Абсаламовой М.О. и воспитывает ее малолетнего ребенка (ФИО обезличено)5, как довод о нежелательности выдворения Мустафаева Ф.Ф.о. за пределы Российской Федерации, необоснован, поскольку согласно копии миграционной карты Мустафаев Ф.Ф.о. въехал на территорию Российской Федерации 12 августа 2011 года. Согласно предоставленным с надзорной жалобой копиям страниц паспорта гражданки Российской Федерации Абсаламовой (ФИО обезличено)8, (дата обезличена) ею был расторгнут брак с (ФИО обезличено)6 Достоверных данных, подтверждающих, что Мустафаев Ф.Ф.о. занимается воспитанием малолетнего (ФИО обезличено)5, в материалах дела об административном правонарушении нет.

Указание в надзорной жалобе на то, что Мустафаев Ф.Ф.о. проживал с (ФИО обезличено)7 в ее жилом помещении во 2 микрорайоне, (адрес обезличен), опровергается материалами дела об административном правонарушении.

Из рапорта инспектора отделения УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в Нефтеюганском районе, Мустафаев Ф.Ф.о. проживает по адресу: (адрес обезличен) г. Пыть-Ях. Аналогичные данные о месте фактического проживания отражены в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1, 3).

Вина Мустафаева Ф.Ф.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, установлена в судебном заседании в районном суде и в надзорной жалобе не оспаривается.

При этом, назначая Мустафаеву Ф.Ф.о. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья районного суда не мотивировал принятое решение, ограничившись указанипем на незаконность пребывания Мустафаева Ф.Ф.о. на территории Российской Федерации.

Необходимость выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации должна быть оценена в соответствии с преследуемой законом целью. Критерии такой оценки: характер тяжести совершенного правонарушения, длительности пребывания заявителя в Российской Федерации, семейное положение, наличие детей, прочность социальных, культурных и семейных связей с Российской Федерацией.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2011 года, вынесенное в отношении Мустафаева Ф.Ф.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть указанные недостатки и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Жалобу защитника Мустафаева Ф.Ф.о. - Ибрагимова Ч.А.о. удовлетворить.

Постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2011 года, вынесенное в отношении Мустафаева Ф.Ф.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                               подпись                                       А.Л. Полуян

Верно:

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                                                     А.Л. Полуян