ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ханты-Мансийск Дело № 4-а-73/2012 10 мая 2012г. Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев надзорную жалобу Судаковой Е.О., поданную в интересах Открытого акционерного общества “У1”, на постановление мирового судьи судебного участка № 9 города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2011 года и решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года, вынесенные в отношении юридического лица ОАО “У1” по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: постановлением мирового судьи судебного участка № 9 города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2011 года, оставленным без изменения решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года, юридическое лицо - ОАО “У1” признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. В жалобе Судаковой Е.О., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и необоснованности. Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, проанализировав доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу. Из диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административно-противоправным и наказуемым признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. На основании коллективного обращения граждан многоквартирного жилого дома 11 по улице Пионерской города Нижневартовска, и согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 121-НВ, должностным лицом Нижневартовского отдела Службы жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры составлено предписание от 23 мая 2011 года № 121-1 НВ, согласно которому Открытому акционерному обществу “У1” предложено выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений (л.д. 3-4, 5). ОАО “У1” поручалось провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 11 по улице Пионерская г. Нижневартовска для выбора одного из предлагаемых решений: восстановить крыльцо в соответствии с типовым проектом 1-447С-4 жилого дома 11 ул. Пионерской г. Нижневартовска; выполнить реконструкцию входной группы по проекту, разработанному в соответствии с существующими нормами и правилами проектирования и строительства, в том числе реконструкция или замена входной группы, расположение, форма крыльца должны соответствовать проекту и архитектурному решению всего здания, требованиям СНиП 31-01-2003 “Здания жилые многоквартирные”, СНиП 35-01-2001 “Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения”, технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов. Вместо указанных вопросов, на проведенном ОАО “У1” общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме 11 по улице Пионерская г. Нижневартовска, в повестке дня предлагалось к обсуждению: оставить крыльцо многоквартирного дома 11 по улице Пионерской в переустроенном состоянии по состоянию на 1 июля 2011 года; восстановить крыльцо в первоначальном состоянии, согласно проекту (л.д. 17, 18-24). Факт совершения юридическим лицом ОАО “ У1” административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судебными инстанциями доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-2); актом проверки органов государственного контроля (надзора) юридического лица (л.д. 3-4); предписанием № 121-1 НВ (л.д. 5); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица (л.д. 10-11); предписанием № 163-1 НВ (л.д. 12); письмом директора ОАО “У1” от 28.07.2011 (л.д. 17); копией решения собственников жилых и нежилых помещений в жилом доме (л.д. 18-24). Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Тот факт, что ОАО “У1” провела собрание собственников жилья, вопреки утверждению в надзорной жалобе, не свидетельствует о выполнении юридическим лицом законного предписания органа (должностного лица). Предписание старшего инспектора Нижневартовского отдела Службы жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является официальной реакцией уполномоченного государственного органа в сфере жилищного контроля и строительного надзора на обращение группы граждан и на выявленные нарушения государственных стандартов при реконструкции части жилого дома - входной группы. Должностным лицом в предписании изложен перечень возможных вариантов разрешения ситуации с нарушением стандартов и правил реконструкции части жилищного дома. При этом представителями ОАО “У1” на общем собрании собственников жилья заданы иные вопросы, в том числе вариант, отсутствующий в предписании должностного лица - “оставить крыльцо в переустроенном состоянии по состоянию на 01.07.2012 года”, за который проголосовало 97,3% присутствующих собственников жилых помещений. При таких обстоятельствах нельзя признать обоснованными доводы надзорной жалобы о выполнении ОАО “У1” законного предписания органа (должностного лица). Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для снижения наказания не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: постановление мирового судьи судебного участка № 9 города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2011 года и решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года, вынесенные в отношении юридического лица ОАО “У1” по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Судаковой Е.О., поданную в интересах Открытого акционерного общества “У1”, - без удовлетворения. Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян Верно: Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян