РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 332 19 июля 2010г.
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., с участием законного представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры по доверенности Рушкова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры (ГУ УПФ РФ), свидетельство о внесении в ЕГР ЮЛ: (номер обезличен)., юридический адрес: (адрес обезличен)
По жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры на постановление судьи Сургутского городского суда от 01.06.2010г.,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Сургутского городского суда от 01.06.2010г. юридическое лицо Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
В жалобе на вышеуказанное постановление судьи Сургутского городского суда Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры не соглашается с ним, указывая на то, что Учреждение не было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Кроме того, при рассмотрении административного дела, судья не учел, что для выполнения технического задания был заключен договор на оказание услуг с ООО «ПожЭксперт» который предоставил расчет пожарного риска с составлением пожарной декларации, с просрочкой. Просит постановление отменить.
Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Рушкова Д.В. поддержавшего доводы жалобы, приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что 21 мая 2010г. в 15 часов 00 минут по адресу (адрес обезличен) выявлен факт нарушения ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательствам, а именно, в нарушении ч. 7 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в установленный срок до 01.05.2010г. включительно, ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры не представило в орган Государственного пожарного надзора декларацию пожарной безопасности на объект защиты, административное здание ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО -Югры, который в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» подлежит декларированию.
Постановлением судьи Сургутского городского суда от 01.06.2010г. юридическое лицо Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Разрешая дело, судья городского суда в постановлении от 01 июня 2010 года указал, что представитель юридического лица ГУ УПФ РФ был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
С таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя, поскольку в материалах дела данные об извещении Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о рассмотрении дела об административном правонарушении 01 июня 2010 года отсутствуют. Присутствующий в материалах дела отчет об отправке по факсу уведомления о месте и времени рассмотрения административного дела не может быть признан надлежащим извещением, поскольку в нем отсутствуют сведения о лице принявшее данное уведомление.
Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом судья, в соответствии с требованиями статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, должен выяснить факт извещения участников производства по делу об административном правонарушении, а также причины их неявки, после чего принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей Сургутского городского суда требования ст. 25.1 и п.4 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были.
Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей в отсутствии и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Сургутского городского суда от 01 июня 2010г. вынесенные в отношении Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 п.4 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л :
Жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры удовлетворить.
Постановление судьи Сургутского городского суда от 01.06.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение в Сургутский городской суд.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры О.В. Григорчук