РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 334 07 июля 2010 г.
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Мирзомиратова Даврона Худойназаровича, (дата обезличена) рождения, уроженца (адрес обезличен) проживающего по адресу: (адрес обезличен)
По жалобе защитника Мирзомиратова Д.Х. - Исхакова Б.В. на постановление судьи Когалымского городского суда от 07.06.2010г.,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Когалымского городского суда от 07.06.2010г. Мирзомиратов Д.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе на вышеуказанное постановление судьи защитник Мирзомиратова Д.Х. - Исхаков Б.В. не соглашается с ним, указывая на то, что при рассмотрении административного дела обстоятельства совершения правонарушения Мирзомиратовым Д.Х. не выяснялись, судья не мотивировал необходимость назначения дополнительного административного наказания. При назначении наказания не было учтено, что Мирзомиратов Д.Х. ранее на территории РФ правонарушений не совершал. Просит постановление изменить исключить из постановления административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ).
Из представленных материалов дела следует, что Мирзомиратов Д.Х. являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию РФ в г. Когалым 10.02.2010г. Уведомление о прибытие в г. Когалым по адресу (адрес обезличен) направлено почтой 12.02.2010г., срок пребывания по данному адресу Мирзомиратов Д.Х. указал до 10.05.2010г., что подтверждается копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина л.д.5). Из объяснений данных Мирзомиратовым Д.Х. в судебном заседании следует, что он не смог своевременно выехать за пределы РФ по причине болезни в период с 10.05.2010г. по 20.05.2010г. однако договор на оказание медицинских услуг у него не сохранился и фамилию врача он не помнит.
При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что Мирзомиратов Д.Х. в течение всего срока пребывания в г. Когалым не работал, после выздоровления проживал на даче у знакомого по фамилии Зотов.
Таким образом, прихожу к выводу, что действия Мирзомиратова Д.Х. были правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой Мирзомиратов Д.Х. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из постановления судьи городского суда при назначении административного наказания Мирзомиратову Д.Х. данные требования закона не учитывались.
Таким образом, постановление судьи Когалымского городского суда в отношении Мирзомиратова Д.Х. как не соответствующее требованиям ст. ст.26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлено на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Жалобу защитника Мирзомиратова Д.Х. - Исхакова Б.В. удовлетворить частично.
Постановление судьи Когалымского городского суда от 07.06.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мирзомиратова Даврона Худойназаровича отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение в Когалымский городской суд.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры О.В. Григорчук