по делу об административном правонарушении
г. Ханты - Мансийск 7 - 415 15 сентября 2010 г.
Судья суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ульмасова И.А., родившегося (дата обезличена) в (адрес обезличен), временно проживающего по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), ------,
по жалобе защитника Ульмасова И.А.-Яковлева Г.Т. на постановление Ханты-Мансийского районного суда от 31.08.2010г.
у с т а н о в и л:
Постановлением Ханты-Мансийского районного суда от 31.08.2010г. Ульмасов И.А. привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином установленного порядка регистрации в РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы РФ.
В жалобе на названное постановление защитник Ульмасова И.А.-Яковлев Г.Т. не соглашается с ним, указывая на то, что суд не учел смягчающие обстоятельства, также применение дополнительного наказания-выдворения не обоснованно и не соответствует тяжести совершенного правонарушения. Просит постановление суда изменить, исключить из резолютивной части выдворение за пределы РФ.
Проверив материалы об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд находит постановление суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
Из материалов административного дела следует, что Ульмасов И.А., являясь гражданином Р. Таджикистан, 11.08.2010г. въехал на территорию Российской Федерации. В г. Ханты-Мансийске встал на миграционный учет в ОУФМС г. Ханты-Мансийска с ре гистрацией по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), однако фактически проживал по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), чем нарушил порядок выбора места жительства, предусмотренный ст. 7 Федерального Закона от 18.07.2006г. № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта, миграционной карты, объяснениями Ульмасова И.А.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, суд обоснованно квалифицировал действия Ульмасова И.А. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.; ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Суд, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельствами, не указанные в настоящем Кодексе.
Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой Ульмасов И.А. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Поскольку выдворение предусмотрено в ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна была быть мотивирована судьей в постановлении.
Однако в постановлении Ханты-Мансийского районного суда от 31 августа 2010 года мотивы назначения дополнительного наказания и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не приведены.
Постановление суда, в части назначения Ульмасову И.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не содержит доводов, подтверждающих необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В связи с вышеизложенным обжалуемое постановление подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Ульмасову И.А. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление Ханты-Мансийского районного суда от 31 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ульмасова И.А. изменить, исключить из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судья суда Ханты - Мансийского
автономного округа - Югры И.А. Карчевский