по делу об административном правонарушении
г. Ханты - Мансийск 7 - 393 19 августа 2010 г.
Судья суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения «Центр дополнительного образования «Патриот», юридический адрес: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен),
по протесту и.о. Ханты-Мансийского межрайонного прокурора на постановление Ханты-Мансийского районного суда от 28.07.2010г.
у с т а н о в и л:
И.о. Ханты-Мансийского межрайонного прокурора обратился в суд с протестом на постановление Ханты-Мансийского районного суда от 28.07.2010г. согласно которому прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении МОУ «ЦДО «Патриот».
Свои доводы мотивировала тем, что суд не установил юридически значимые факты, дал неправильную оценку обстоятельствам дела и не верно применил нормы права. Просит постановление суда отменить.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы протеста, нахожу опротестованное судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В постановлении суд излагает, что административный орган неправомерно применил к юридическому лицу положения СанПиН 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул» придя к выводу о том, что МОУ «ЦДО «Патриот» был организован обычный туристический поход, требования санитарно-эпидемиологических правил на который не распространяются.
Однако с данными выводами суда согласиться нельзя.
Из материалов дела следует, что структурный распорядок дня туристического похода на побережье (адрес обезличен) предусматривает мероприятия: подъем, утренняя зарядка, завтрак, уборка палаток, занятие по расписанию, обед, послеобеденный отдых, творческие мастерские, полдник, спортивно-развлекательные мероприятия, ужин, вечерняя шоу-программа, дискотека, просмотр фильмов, тематический вечерний огонек, сон.
При этом, несмотря на наименование приказа МОУ «ЦДО «Патриот» (номер обезличен)п от (дата обезличена). «Об организации и проведении туристического похода на побережье (адрес обезличен) с 13 по 27 июля 2010 года», в представленном структурном распорядке дня отсутствует мероприятие - туристический поход, т.е. содержание названного приказа не соответствует наименованию.
Так же, приказ МОУ «ЦДО «Патриот» (номер обезличен)п от (дата обезличена)г., которым утверждены организация и проведение туристического похода сроком на 15 дней, 14 ночей с 13 по 27 июля 2010 года с количеством подростков 20 человек и закреплено место дислокации туристического похода на (адрес обезличен) федеральной трассы (адрес обезличен)
Штатное расписание, согласно которому в сотрудниках туристического лагеря числились 1 инструктор по спортивно-прикладному
туризму, 1 инструктор по основам безопасности жизнедеятельности, 1 организатор, 1 медик, 1 повар, 2 вожатых, и список участников туристического похода, согласно которому были зачислены дети от 8-и до 14-и лет.
Так же, в деле имеются: приказ МОУ "ЦДО "Патриот" (номер обезличен)п от (дата обезличена)г. «О подготовке базы ----------- к проведению туристического похода на побережье (адрес обезличен)», в котором установлены мероприятии, необходимые для подготовки постоянного места дислокации туристического похода на побережье (адрес обезличен) к заезду детей; приказ МОУ «ЦДО «Патриот» (номер обезличен)п от (дата обезличена). «О назначении ответственных лиц в период туристического похода на побережье (адрес обезличен)», в котором распределены обязанности по обеспечению тех или иных мероприятий в палаточном лагере (например: п. 1 - назначить ответственным за обеспечением перевозок, доставку ГСМ и продуктов питания в палаточный лагерь Т.); договор поставки (номер обезличен) от (дата обезличена)., согласно которому АО --------- обязуется передать продукты питания для МОУ «ЦДО «Патриот» согласно дислокации предприятия Покупателя, то есть в палаточный лагерь; договор купли-продажи (номер обезличен) от (дата обезличена)г., согласно которому ООО «-------- обязуется систематически поставлять питьевую воду, расфасованную в емкости по месту нахождения учреждения. Данная вода впоследствии поставлялась исключительно в одно и тоже место размещения детей - в лагерь на побережье (адрес обезличен); договор на поставку питьевой воды от (дата обезличена)г., согласно
которому ИП З. предоставляет услуги по поставке питьевой воды автоспецтранспортом по адресу: (адрес обезличен) 12 и 19 июля 2010 г.; договор на оказание услуг по противоклещевой обработке территории от 28.06.2010г., согласно которому ООО ------- обязуется выполнить услуги по противоклещевой обработке прилегающей территории загородной площадки на берегу (адрес обезличен), лагерь (адрес обезличен) площадью 3000 кв.м.
Кроме того, в Уставе МОУ «ЦДО «Патриот» изложено, что юридическое лицо создано в целях «реализации программ дополнительного образования, направленных на развитие творческих способностей, содействия личностному и профессиональному самоопределению воспитанников, организации оздоровления и физического развития детей, подростков и молодежи, их приобщению к здоровому образу жизни…» «…организации и проведения... туристко-прикладных лагерей...». В Уставе отсутствует положение о возможности организации походов.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действительности на побережье (адрес обезличен) развернут туристический лагерь палаточного типа и фактическое содержание организованного МОУ «ЦДО «Патриот» мероприятия по пребыванию детей за пределами населенного пункта в естественных природных условиях свидетельствует о правомерном применении, при возбуждении дела об административном правонарушении, СанПиН 2.4.4.2605-10.
При таких обстоятельствах, опротестованное судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, дело рассмотреть полно, объективно, всесторонне и вынести постановление, соответствующее требованиям КоАП РФ.
Руководствуясь п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление Ханты-Мансийского районного суда от 28.07.2010. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Центр дополнительного образования «Патриот» - отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья суда Ханты - Мансийского
автономного округа - Югры И.А. Карчевский