РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 7-481 15 ноября 2010г.
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении Кендус Владислава Игнатьевича, (дата обезличена), уроженца (адрес обезличен), проживающего по адресу: (адрес обезличен)
по жалобе Кендус В.И. на решение судьи Сургутского городского суда от 17.09.2010г.,
у с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника УВД по г. Сургуту от 28.07.2010 года Кендус В.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Сургутского городского суда от 17.09.2010г. постановление заместителя начальника УВД по г. Сургуту от 28.07.2010 года оставлено без изменения, жалоба Кендус В.И. без удовлетворения.
В жалобе на вышеуказанное решение судьи городского суда Кендус В.И. не соглашается с ним, указывая на то, что Постановлением Правительства РФ и Правилами не установлено, что продление срока действия разрешения на хранение и ношение оружия производится не позднее, чем за один месяц до истечения действия разрешения. Считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда были нарушены нормы материального права.
Просит решение судьи городского суда отменить.
Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к следующему:
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.
Из представленных материалов дела следует, что 20 июля 2010г. в отношении Кендус В.И. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, за то, что Кендус В.И. не произвел в установленный срок - до 24.06.2010г. перерегистрацию разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия (номер обезличен), чем нарушил требования ст. 22 ФЗ № 150-ФЗ от 13.12.1996г. « Об оружии».
Соглашаясь с постановлением заместителя начальника УВД по г. Сургуту от 28.07.2010 года, судья городского суда указал, что вина Кендус В.И. подтверждается: протоколом об административном правонарушении, разрешением РОХа (номер обезличен) на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия (номер обезличен), выданного 24 июля 2005г., действительного до 24 июля 2010г.
Нахожу данные выводы судьи необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Разрешение РОХа (номер обезличен) на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия (номер обезличен), выданное 24 июля 2005г., Кендус В.И. действительного до 24 июля 2010г. (л.д.11).
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что указание в протоколе об административном правонарушении от 20.07.2010г. на нарушение ст. 22 ФЗ № 150-ФЗ от 13.12.1996г. «Об оружии», не обоснованно, поскольку порядок хранения охотничьего пневматического огнестрельного оружия ИЖ -27Е № М 17245 Кендус В.И. не нарушен.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии,продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 9 Федерального закона "Об оружии" лицензии на приобретение оружия выдаются органами внутренних дел.
Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
Нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 июня 1999 г., регистрационный N 1814.
Настоящая Инструкция регулирует вопросы, связанные с оформлением, выдачей, продлением срока действия и аннулированием лицензий на торговлю, приобретение, коллекционирование или экспонирование гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия и патронов, разрешений на ввоз оружия и патронов в Российскую Федерацию и вывоз их из Российской Федерации, разрешений на перевозку или транспортирование оружия и патронов, а также разрешений на использование оружия на стрелковых объектах и уведомлений на продажу оружия или патронов;
разграничивает компетенцию должностных лиц органов внутренних дел по осуществлению контрольных функций в сфере оборота оружия и патронов;
определяет требования к юридическим лицам и гражданам при реализации законных прав, связанных с использованием оружия, а также систему мер по обеспечению безопасности при владении оружием;
устанавливает обязательные требования по ведению учета оружия и патронов.
Пунктом 67Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации установлено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Поскольку из представленных материалов дела не усматривается, что Кендус В.И. обращался в органы внутренних дел с заявлением о продлении срока разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, прихожу к выводу, что его действия не могут быть квалифицированы по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, как нарушение установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия.
При таких обстоятельствах решение судьи Сургутского городского суда от 17.09.2010г. на постановление заместителя начальника УВД по г. Сургуту от 28.07.2010 г. подлежит отмене, административное дело прекращению по основаниям установленным п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Жалобу Кендус В.И. удовлетворить.
Решение судьи Сургутского городского суда от 17.09.2010г. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении Кендус Владислава Игнатьевича отменить, административное дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры О.В. Григорчук