РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 7-548 13 января 2010 г.
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Ивановой <данные изъяты>, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), проживающей по адресу: (адрес обезличен)
по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе В.В. Злобина на решение судьи Югорского районного суда от 01.12.2010г.
у с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе от 30.06.2010г. Иванова Э.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 (сто) рублей.
Решением судьи Югорского районного суда от 01.12.2010г. жалоба Ивановой Э.Р. удовлетворена, постановление по делу об административном правонарушении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе от 30.06.2010г. отменено, административное дело прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе на вышеуказанное решение судьи районного суда начальниктерриториального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе В.В. Злобин не соглашается с ним, указывая на то, что дело об административном правонарушении было рассмотрено без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств по делу. Просит судебное решение отменить.
Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что Иванова Э.Р. являясь фельдшером МБОУ «СОШ (номер обезличен)» нарушила ст.28 ФЗ № 52-ФЗ « О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., и п.п. 13.4, 9.24, 10.1 приложение 9 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул». Акт проверки МБУ «СОШ (номер обезличен)» от 25 июня 2010г.
При рассмотрении жалобы Ивановой Э.Р., судья районного суда установил, что доказательств, подтверждающих извещение Ивановой Э.Р. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 30 июня 2010 года, в материалах дела не имеется.
Эти выводы судьи являются правильными и основанными на материалах дела, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено без надлежащего извещения Ивановой Э.Р. о месте и времени рассмотрения дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Вместе с тем необоснованно прекращено производство по делу, по мотиву, что двухмесячный срок для привлечения Ивановой Э.Р. к административной ответственности истек.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам о нарушении законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения составляет один год.
Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение выявлено 25 июня 2010 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Ивановой Э.Р. истекает 25 июня 2011 года.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда в части прекращения производства по делу подлежит отмене.
Согласно ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатом рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что административное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе.
Руководствуясь ст. 29.10, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л :
Жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе В.В. Злобина удовлетворить частично.
Решение судьи Югорского районного суда от 01.12.2010г. в части прекращения производства по делу отменить.
Административное дело возвратить на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры О.В. Григорчук