РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск                             12-408                                 04 июля 2011г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении Хитуна <данные изъяты>, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), работающего генеральным директором ООО <данные изъяты> проживающего по адресу: (адрес обезличен).

По жалобе Хитуна М.В. на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО - Югре К. (номер обезличен) от 03 ноября 2010 года, решение заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора В. (номер обезличен) от 14.02.2011г. и решение судьи Ханты-Мансийского районного суда от 11 мая 2011 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО - Югре К. (номер обезличен) от 03 ноября 2010 года генеральный директор ООО <данные изъяты> Хитун М.В. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, к штрафу в размере 4 000 рублей.

Решением заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора В. (номер обезличен) от 14.02.2011г. постановление от 03.11.2010г. в отношении Хитуна М.В. оставлено без изменения.

Считая постановление и решение незаконными, Хитун М.В. обратился в Ханты-Мансийский районный суд, с жалобой об их отмене.

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 11 мая 2011 года постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО - Югре К. (номер обезличен) от 03 ноября 2010 года и решение заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора В. (номер обезличен) от 14.02.2011г. оставлены без изменения, жалоба Хитуна М.В. без удовлетворения.

В жалобе на вышеуказанное решение судьи районного суда Хитун М.В. не соглашается с ним, указывая на то, что административное дело рассмотрено с нарушением ст. 29.5 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение совершено в г. Советском; решение судьи вынесено с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, нарушено право лица привлекаемого к административной ответственности на защиту и квалифицированную юридическую помощь. Просит постановление и решения отменить, производство по делу прекратить.

Судья, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме, приходит к следующему:

Согласно ч.6 ст.15.25 КоАП административная ответственность наступает за несоблюдение установленных порядка и (или) сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО - Югре К. (номер обезличен) от 03 ноября 2010 года Хитун М.В. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ за то, что он, являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты> допустил нарушение требований, установленных п. 2.4 Положения Банка России от 01.06.2004г. № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций», выразившееся в несоблюдении установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям (справки о подтверждающих документах).

Генеральным директором ООО <данные изъяты> Хитуном М.В. справка о подтверждающих документах по ГТД (номер обезличен) представлена в уполномоченный банк с нарушением срока, установленного п. 2.4 Положения № 258-П.

Решением заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора В. (номер обезличен) от 14.02.2011г. постановление от 03.11.2010г. в отношении Хитуна М.В. оставлено без изменения.

Соглашаясь с постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО - Югре и решением заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора г. Москва, судья районного суда указал, что факт совершения Хитуном М.В. инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: ГТД (номер обезличен) справкой о подтверждающих документах от 20.04.2010г. паспортом сделки от 12.02.2010г. (номер обезличен), договор поставки от 12.02.2010г. (номер обезличен), письмом ООО <данные изъяты> от 14.09.2010г. (номер обезличен), приказом ООО <данные изъяты> от 05.03.2010г. (номер обезличен) «О назначении генерального директора» и другими материалами.

Нахожу данные выводы законными и обоснованными по следующим основаниям:

Из представленных материалов дела следует, что ООО <данные изъяты>резидент - Поставщик) и Х.Г. (нерезидент, (адрес обезличен)) 01.02.2010г. заключили договор поставки (номер обезличен) на поставку балансов хвойных пород. Общая стоимость товара, поставляемого по Договору, согласно п. 3.3 Договора ориентировочно составляет 1 000 000 долларов США. Договор вступает в силу со дня подписания и действует до 31.12.2010г. (п. 9.6 Договора).

ООО <данные изъяты> 12.02.2010г. оформило по Договору паспорт сделки (номер обезличен) в филиале ОАО <данные изъяты> банк» в г. Советский.

В рамках исполнения обязательств по Договору с таможенной территории Российской Федерации вывезен товар по ГТД (номер обезличен) общей стоимостью 4225,30 долларов США по ГТД (номер обезличен) общей стоимостью 4221,24 долларов США (выпуск товара разрешен Ханты-Мансийской таможней 16.03.2010г.).

С учетом требований, установленных п. 2.4 Положения № 258-П, ООО «Сибирский Стандарт» должно было предоставить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах с приложением ГТД (номер обезличен) не позднее 31.03.2010г.

Согласно материалам дела справка о подтверждающих документах с указанием в ней ГТП (номер обезличен) представлена в уполномоченный банк 20.04.2010г., то есть с нарушением срока, установленного п. 2.4 Приложения № 258-П.

Всем доказательствам по делу об административном правонарушении судьей районного суда дана надлежащая оценка. Судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что директор ООО <данные изъяты> Хитун М.В., являясь должностным лицом, при исполнении своих должностных обязанностей не принял надлежащих мер к выполнению Обществом законодательных и нормативных актов, не допускающих нарушений валютного законодательства.

Доводы жалобы Хитуна М.В. о нарушении ст. 29.5 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении нахожу необоснованными по следующим основаниям:

Статья 29.5 КоАП Российской Федерации устанавливает общее правило, согласно которому дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (часть 1).

         Применительно к данному делу местом совершения правонарушения будет уполномоченный банк - филиал ОАО « <данные изъяты> банк» в г. Советский, куда с нарушением сроков должностным лицом Хитуном М.В. были представлены документы.

Административное дело рассмотрено должностным лицом, руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО - Югре

Согласно ст. 23.60 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.25, от имени органов валютного контроля вправе: руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля, его заместители; руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля, их заместители; руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля, их заместители.

Поскольку Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре расположено в г. Ханты-Мансийске, ул. Гагарина, 190 «Б», следовательно, дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным на то лицом по месту расположения федерального органа, юрисдикция которого распространяется на всю территорию ХМАО-Югры.

Из пункта 3 части 1 статьи 30.1 и части 2 статьи 30.9 данного Кодекса следует, что надлежащим судом по рассмотрению жалоб на постановления, вынесенные должностным лицом, является районный суд по месту рассмотрения дела, а надлежащим судом по рассмотрению жалоб на решение судьи по жалобе на постановление - вышестоящий суд.

В связи с этим законность и обоснованность привлечения Хитун М.В. к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Санкция ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Наказание Хитуну М.В. назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного и является справедливым.

Таким образом, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда от 11 мая 2011 года на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО - Югре К. (номер обезличен) от 03 ноября 2010 года, решение заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора В. (номер обезличен)Р от 14.02.2011г. является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены или изменения в силу положений статей 30.9 и 30.7 КоАП Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Решение судьи Ханты-Мансийского районного суда от 11 мая 2011 года на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО - Югре К. (номер обезличен) от 03 ноября 2010 года, решение заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора В. (номер обезличен) от 14.02.2011г по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст.15.25 КоАП РФ в отношении Хитуна М.В. оставить без изменения, жалобу Хитуна М.В. без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                       О.В. Григорчук