РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск                           12-477                                    15 июля 2011г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ в отношении Искакова <данные изъяты>, родившегося (дата обезличена), уроженца (адрес обезличен), работающего <данные изъяты> проживающего по адресу: (адрес обезличен).

По жалобе Искакова Б.А. на решение судьи Нижневартовского городского суда от 07.06.2011 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением (номер обезличен) по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 27.04.2011г. Искаков Б.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Считая данное постановление незаконным, Искаков Б.А. обратился в Нижневартовский городской суд, с жалобой об его отмене.

Решением судьи Нижневартовского городского суда от 07.06.2011 года постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 27.04.2011г. - оставлено без изменения, жалоба Искакова Б.А. - без удовлетворения.

В жалобе на вышеуказанные решение судьи городского суда Искаков Б.А. не соглашается с ним, указывая на то, что денежные средства полученные в период с 18 часов 29 марта 2011 года до 02 часов 30 марта 2011 года, должны были приходоваться в кассу предприятия 30 марта, УФМС не отрицает что денежные средства оприходованы 30 марта 2011г.; УФМС путает понятие рабочий день и календарный день; ООО <данные изъяты> производит оплату налогов по ЕВНД, и при указанных обстоятельствах имеет право вообще не применять контрольно-кассовую технику; статья предусматривает административное ответственность за неоприходование (неполное оприходование), а сума 26230 рублей была оприходована хотя и по утверждению УФМС и с нарушением срока; в протоколе не указано, в чем конкретно выразилось неисполнение служебных обязанностей директором общества; Искаков Б.А. по национальности казах, родным языком является казахский, Искакову Б.А. не было разъяснено право пользоваться услугами переводчика и давать показания на родном языке.

В возражениях на жалобу Голованова О.С. представляющая интересы Межрайонной ИФНС России № 6 по ХМАО - Югре по доверенности указывает, что под неоприходованием денежной наличности в кассу следует понимать неоприходование ее в кассу в день получения выручки, сумма 26230 была получена в кассу 29.03.2011г. в 21 час 21 минуту, запись в кассовую книгу производится сразу же после получения или выдачи денег; факт неприменения организацией ККТ не снимает с нее обязанность по ведению кассовой книги; субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ является должностное лицо руководитель организации. Просит отказать Искакову Б.А. в удовлетворении жалобы.

Судья, изучив доводы жалобы, возражения, проверив материалы административного дела в полном объеме, приходит к следующему:

Статья 15.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 3, 13 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

Приходные и расходные кассовые ордера или заменяющие их документы до передачи в кассу регистрируются бухгалтерией в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. Регистрация приходных и расходных кассовых документов может осуществляться с применением средств вычислительной техники.

В силу пунктов 22, 23, 24 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Согласно п. п. 6, 7, 11 "Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученной с применением ККМ", утвержденных ЦБ РФ от 18.08.1993 г. N 51, п. 11 Положения по применению ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.1993 г. N 745, п. 6.1 Типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением от 30.08.1993 г. N 104 проверка полноты оприходования в кассу наличных денежных средств производится путем сличения выручки по фискальному отчету с выручкой по книге кассира-операциониста.

Таким образом, оприходование в кассу денежной наличности включает в себя ряд обязательных последовательных действий работников предприятия, без осуществления хотя бы одного из которых процесс оприходования нельзя признать завершенным. Одним из таких действий является отражение всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Следовательно, в случае неоприходования выручки сразу после ее получения, состав рассматриваемого административного правонарушения является оконченным.

Из материалов дела следует, что в период с 11 февраля 2011 года по 10 апреля 2011г. должностным лицом Межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по ХМАО - Югре проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществелении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и «порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации», утвержденного Решением Совета директоров ЦРБ от 22.09.1993г. 3 40 в ООО «<данные изъяты>

При условии полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в ООО «Эдельвейс Плюс», за период с 11 февраля 2011г. по 10 апреля 2011г. было обнаружено, что за проверяемый период в кассу Общества не была оприходована выручка в день ее получения полученной с применением ККТ 29.03.2011г. на сумму 26230 рублей.

Постановлением (номер обезличен) по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 27.04.2011г. Искаков Б.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, за то, что он являясь директором ООО <данные изъяты> допустил неоприходование выручки в день ее получения, полученной с применением контрольно-кассовой техники 29.03.2011г. на сумму 26230 рублей (отсутствует ежедневные записи в кассовую книгу) в период с 11 февраля 2011 года по 10 апреля 2011 года, чем нарушил пункты 3, 13, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. Решением Совета директоров ЦБР 22 сентября 1993 года № 40).

В качестве правовых оснований привлечения директора Общества к ответственности налоговый орган ссылается на нарушение требований Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученных с применение ККТ, утвержденных ЦБ РФ 18.08.1993 № 51 и Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 г. N 40.

Данные обстоятельства подтверждаются: Актом проверки полноты учета выручки, полученной с применением ККТ от 22.04.2011г.; протоколом об административном правонарушении от 22.04.2011г.; актом о снятии показаний контрольных и суммирующих денежных счетчиков с ККТ при осуществлении контрольных мероприятий по соблюдению законодательства о применении ККТ от 11.04.2011 в 15.05 часов; копиями контрольной ленты; письменными обьяснениями главного бухгалтера Мищук Л.В.; копией кассовой книги Общества за период с 11. 02. 2011 по 10.04. 2011год.; копией журнала кассира-операциониста за период с 10.03.2011г по 12.04.2011г.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья Нижневартовского городского суда пришел к обоснованному и правильному выводу о том, что Постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 27.04.2011г. в отношении Искакова Б.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Доводы заявителя о продолжительности рабочего времени в Обществе в две смены не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются обьяснениями Мищук Л.В. (л.д.14-15).

Согласно ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

По смыслу данной части рабочий день или смену, в том числе и сокращаемые в соответствии с ч. 1 ст. 95 ТК РФ, можно охарактеризовать как продолжительность рабочего времени, установленную для работника.

Директор <данные изъяты> Искаков Б.А. является гражданином РФ, при составлении протокола об административном правонарушении процессуальные права предусмотренные ст.25.1-25.4 КоАП РФ ему были разьяснены о чем имеется подпись.

На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ, являются следующие нарушения порядка ведения работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций: осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров; не оприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности; несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств; накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Субъектами правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются должностные лица - руководитель организации, предприниматель без образования юридического лица, а также юридические лица - организации.

Следует отметить, что за неоприходование денежной наличности кассир несет полную материальную ответственность, но к административной ответственности за данное правонарушение не привлекается, поскольку не является должностным лицом.

При таких основаниях, налоговый орган правомерно пришел к выводу о наличии в действиях директора Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены обжалуемого постановления и судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Решение судьи Нижневартовского городского суда от 07.06.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ в отношении Искакова <данные изъяты> - оставить без изменения, жалобу Искакова Б.А. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                          О.В. Григорчук