РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ханты-Мансийск 12-435 06 июля 2011г. Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., с участием представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО - Югры по доверенности Миронова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Харисовой <данные изъяты>, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), проживающей по адресу: (адрес обезличен). По жалобе Харисовой Р.В. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда от 18 мая 2011 года. УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО - Югры Т. (номер обезличен) от 15 марта 2011 года должностное лицо - Харисова Р.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ к штрафу в размере 11 000 рублей. Считая данное постановление незаконным, Харисова Р.В. обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с жалобой об отмене указанного постановления. Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 18 мая 2011 года, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО - Югры Т. (номер обезличен) от 15 марта 2011 года оставлено без изменения, жалоба Харисовой Р.В. без удовлетворения. В жалобе на решение судьи районного суда Харисова Р.В., указывает на то, что судья не учел довод о том, что обжалуемое постановление обосновано ссылкой на решение УФАС, исполнение которого приостановлено; в действиях Харисова Р.В. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку заявка ООО <данные изъяты> не соответствовала закону, имеющиеся в томе заявки документы содержали адрес участника, однако не подтверждали его с достоверностью, в связи с чем наличие таких документов не исключало заполнения соответствующего поля формы заявки, месторасположение указывается участникам по средствам заполнения соответствующей графы заявки, а организатор торгов лишь проверяет эти сведенья, сличая их с документами. Просит решение судьи районного суда отменить. Судья, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителя УФАС возражавшего по доводам жалобы, приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей. Как усматривается из представленных материалов дела 21 января 2011 года Единой комиссией Комитета по финансам Ханты-Мансийского района были рассмотрены заявки на участие в открытом аукционе на поставку хоккейной коробки в с. Нялинское Ханты-Мансийского района на предмет соответствия их требованиям аукционной документации. Согласно протоколу заседания Единой комиссии от 21.01.2011 (номер обезличен) ООО <данные изъяты> было отказано в допуске к участию в аукционе. Основанием для отказа послужило несоответствие заявки на участие в аукционе требованием формы 1, выразившееся в том, что не указанны сведения о месте нахождения юридического лица. В связи с этим отражено также нарушение п. 4 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ. Решением комиссии Управления ФАС по ХМАО - Югре от 18.02.2011г. (номер обезличен): 1. признана обоснованной жалоба ООО <данные изъяты> на действия Комитета по финансам Ханты-мансийского района при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку хоккейной коробки в с Нялинское Ханты-Мансийского района; 2. признано в действиях Единой комиссии Комитета по финансам Ханты-Мансийского района нарушение требований ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа ООО <данные изъяты> 3. решение рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении членов Единой комиссии Комитета по финансам Ханты-Мансийского района административного производства по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ. 03 марта 2011 года заместителем начальника отдела государственных заказов Управления ФАС по ХМАО - Югре Мироновым А.Г. в отношении должностного лица - члена Единой комиссии Комитета по финансам Ханты-Мансийского района Харисовой Р.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ. Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО - Югры Т. (номер обезличен) от 15 марта 2011 года Харисова Р.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ к штрафу в размере 11 000 рублей. Соглашаясь с указанным постановлением, судья районного суда установил, что Единая комиссия необоснованно отклонила заявку участника размещения заказа ООО <данные изъяты> членом Единой комиссии являлась Харисова Р.В., которая проголосовала за отказ в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа - ООО <данные изъяты> Нахожу вывод судьи районного суда обоснованным по следующим основанием: разделом 2 документации об аукционе № 99-2010 на поставку хоккейной коробки в с. Нялинское Ханты-Мансийского района установлены требования к содержанию и форме заявке на участие в аукционе, инструкция по ее заполнению. Согласно разделу 9 приложение 1 к инструкции документации об аукционе № 99-2010 заявка на участие в аукционе подается по форме, установленной в приложении (форма № 1). Согласно данной документации об аукционе при заполнении формы (номер обезличен) указывается фирменное наименование (наименование), сведенья об организационно-правовой форме, сведенья о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона (с указанием кода города, района), факс, адрес электронной почты, контактное лицо. В поданной ООО <данные изъяты> заявке на участие в аукционе в графах - (место нахождения, почтовый адрес) указано: (адрес обезличен) В заявке ООО <данные изъяты> на участие в аукционе отражена вся необходимая информация о месте нахождения и почтовый адрес юридического лица, которая совпадает с информацией, содержащийся в выписке из ЕГРЮЛ от 13.01.2011г., Уставе ООО <данные изъяты> приложенных к заявке. Таким образом, в действиях должностного лица - члена Единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд Ханты-Мансийского района Харисовой <данные изъяты> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ. Решение судьи Ханты Мансийского районного суда от 18 мая 2011 года соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ для отмены обжалуемого судебного решения не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, р е ш и л : Решение судьи Ханты-Мансийского районного суда от 18 мая 2011 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица - члена Единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд Ханты-Мансийского района Харисовой <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу Харисовой Р.В. оставить без удовлетворения. Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры О.В. Григорчук