РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении (адрес обезличен) 12 - 511 (дата обезличена) Судья суда (адрес обезличен) - Югры Григорчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО <данные изъяты> Алтынбаева <данные изъяты>, (дата обезличена), уроженца (адрес обезличен), проживающего по адресу: (адрес обезличен). По жалобе Алтынбаева И.Ф. на постановление судьи Мегионского городского суда от 06 июня 2011г., у с т а н о в и л: Постановлением судьи Мегионского городского суда от 06 июня 2011г. Алтынбаев И.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей. В жалобе на постановление судьи городского суда Алтынбаев И.Ф. не соглашается с ним, указывая на то, что были нарушены положения ст. 29.1 КоАП РФ, так как судье не были представлены исчерпывающие материалы, содержащие в себе сведения о ситуации и наличии события административного правонарушения, его места и времени. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к следующему: Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На основании п. 9. ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Из материалов дела усматривается, что в 25 мая 2011 года в отношении директора ООО <данные изъяты> Алтанбаева И.Ф. составлен протокол по делу об административном правонарушении о том, что он не уведомил УФМС и Департамент занятости населения о привлечении к трудовой деятельности с 17.03.2011 года в качестве подсобного рабочего гражданина (адрес обезличен) Б., что является нарушением п.9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Постановлением судьи Мегионского городского суда от 06 июня 2011г. Алтынбаев И.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей. В обоснование выводов о виновности Алтынбаева И.Ф. в совершении административного правонарушения, судья городского суда указал на то, что обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами; протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении проверки (номер обезличен) от 16.05.2011г.; актом проверки соблюдения миграционного законодательства № 7 от 23.05.2011г. из которого следует, что проверка проводилась в период времени с 09 часов 00 минут 16 мая 2011г. по 15 часов 23 мая 2011г.; письменным объяснением Алтынбаева И.Ф.; трудовым договором с иностранным гражданином; рапортом инспектором ОУФМС России по ХМАО - Югре в г. Мегионе В. из которого следует, что директором ООО <данные изъяты> Алтынбаевым И.Ф. о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан УФМС и Департамент занятости населения были уведомлены 20 мая 2011г. в период проведения проверки. Из представленных материалов дела, следует, что трудовой договор с гражданином (адрес обезличен) Б. был заключен 17 марта 2011г., уведомление о привлечении и использовании обществом для осуществления трудовой деятельности данного гражданина было направлено в орган миграционной службы и департамент занятости населения 20 мая 2011г., с нарушением установленного 3-дневного срока. Протокол об административном правонарушении в отношении Алтынбаева И.Ф. составлен 25 мая 2011 года. Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливается ответственность за неуведомление орган миграционной службы и департамент занятости населения, а не за уведомление его с нарушением срока. С учетом этого составом данного нарушения охватываются лишь случаи, когда на момент выявления административного правонарушения лицо не уведомило орган миграционной службы и департамент занятости населения о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства. Поскольку, необходимое уведомления Алтынбаевым И.Ф. было представлено в орган миграционной службы и департамент занятости населения до составления в отношении Алтынбаева И.Ф. протокола об административных правонарушениях, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Выводы судьи о том, что проверка проводилась в ООО <данные изъяты> с 16 мая 2011 года противоречат представленным материалам дела, из которых следует, что Алтынбаев И.Ф. ознакомлен с распоряжением о проведении проверки только 18 мая 2011 г. ( л.д.5-6). Иные представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 25.05.2011г. в котором указано, что событие административного правонарушения установлено 23 мая 2011 года в 15 часов 00 минут; рапорт инспектора ОУФМС В. от 23.05.2011г.; Акт проверки от 23.05.2011г.; письменное обьяснение Алтынбаева И.Ф. от 23.05.2011г. также противоречат указанным выводам судьи о том, что уведомления Алтынбаевым И.Ф. направлены в период проведения проверки. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что судья городского суда ошибочно пришел к выводу, что само по себе несоблюдение срока, установленного п. 2 Приложения N 6 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147 образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ст. 29.10, ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ, р е ш и л : Жалобу Алтынбаева И.Ф. удовлетворить. Постановление судьи Мегионского городского суда от 06 июня 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Алтынбаева <данные изъяты>, отменить,административное дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры О.В. Григорчук