РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении (адрес обезличен) 12 - 546 (дата обезличена) Судья суда (адрес обезличен) - Югры Григорчук О.В., с участием защитника Фоменко О.А. по доверенности Мацко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Фоменко <данные изъяты>, (дата обезличена)г.р., (адрес обезличен), работающего директором ООО «ТрансТехСервис», проживающего по адресу: (адрес обезличен). По жалобе Фоменко О.А. на постановление судьи Сургутского городского суда от 22 июня 2011г., у с т а н о в и л: Постановлением судьи Сургутского городского суда от 22 июня 2011 года должностное лицо Фоменко О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей. В жалобе на постановление судьи городского суда должностное лицо Фоменко О.А. не соглашается с ним, указывая на то, что Фоменко О.А. вменяется неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения, однако уведомления были направлены 22.03.2011г. до проведения проверки; судья не дал соответствующей оценки относимости ряда представленных доказательств к назначению административного наказания. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Фоменко О.А.- Мацко А.А. поддержавшего доводы жалобы, приходит к следующему: Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На основании п. 9. ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Постановлением судьи Сургутского городского суда от 22 июня 2011 года должностное лицо Фоменко О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей. Полагаю, что выводы судьи городского суда являются ошибочными по следующим основаниям: Из представленных материалов дела, следует, что трудовой договор с гражданином (адрес обезличен) К. был заключен 17 марта 2011г., уведомление о привлечении и использовании обществом для осуществления трудовой деятельности данного гражданина было направлено в орган миграционной службы и департамент занятости населения 22 марта 2011г., с нарушением установленного 3-дневного срока. Протокол об административном правонарушении в отношении Фоменко О.А. составлен 03 июня 2011 года. Как следует из указанного протокола03.06.2011г. в ходе проведения документарной проверки по распоряжению (номер обезличен) от 20.05.2011 года начальника отдела УФМС России по ХМАО - Югре в г. Сургуте Л.В, Баяновой, выявлено нарушение выразившееся в том, что директор ООО «ТрансТехСервис» Фоменко О.А. в установленный законом срок до 21.03.2011 года неуведомил органы УФМС России по ХМАО - Югре, департамент занятости населения по ХМАО - Югре о привлечении к трудовой деятельности на территории РФ в г. Сургуте в качестве сборщика изделий из древесины мебельного цеха с 17.03.2011г. гражданина (адрес обезличен) К., чем нарушен п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации». Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливается ответственность за неуведомление орган миграционной службы и департамент занятости населения, а не за уведомление его с нарушением срока. С учетом этого составом данного нарушения охватываются лишь случаи, когда на момент выявления административного правонарушения лицо не уведомило орган миграционной службы и департамент занятости населения о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства. Поскольку, необходимое уведомления уполномоченным на то лицом Н. было направлено в орган миграционной службы и департамент занятости населения до момента выявления административного правонарушения и составления в отношении должностного лица Фоменко О.А. протокола об административных правонарушениях, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что судья городского суда ошибочно пришел к выводу, что само по себе несоблюдение срока, установленного п. 2 Приложения N 6 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147, п. 9 ст. 13.1 Федерального закона образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10, ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ, р е ш и л : Жалобу Фоменко О.А. удовлетворить. Постановление судьи Сургутского городского суда от 22 июня 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Фоменко О.А., отменить, административное дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры О.В. Григорчук