Привличение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина не имеющего разрешение на работу



РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск                           12 - 528                             01 августа 2011г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственности «ТРАГ- Сервис», (адрес обезличен)

По жалобе ООО «ТРАГ-Сервис» на постановление судьи Нижневартовского районного суда от 10.06.2011г.

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Нижневартовского районного суда от 10.06.2011г. ООО «ТРАГ-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе на вышеуказанное постановление судьи районного суда законный представитель ООО «ТРАГ-Сервис» в лице исполняющего обязанности директора Сардиева И.Р. не соглашается с ним, просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей указывая на то, что наказание назначено без учета материального положения предприятия, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Судья, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме, приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что 07 июня 2011 года в 10 часов сотрудниками ОУФМС России по ХМАО - Югре в Нижневартовском районе по адресу: г. Нижневартовск проезд Заозерный д. 1, кабинет 108 было установлено юридическое лицо ООО «ТРАГ-Сервис», которое 07 июня 2011 года привлекло для осуществления трудовой деятельности в должности водителя на автомобиле (номер обезличен) государственный регистрационный знак Т 601 УН 86 гражданина республики (адрес обезличен) А. не имеющего разрешения на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ- № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ООО «ТРАГ-Сервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями представителя ООО «ТРАГ-Сервис» - Садриева И.Р.; свидетельством о государственной регистрации ООО «ТРАГ-Сервис»; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией путевого листа на имя А. страховым полисом ОСАГО; свидетельством о регистрации транспортного средства (номер обезличен); протоколом об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении А.; ксерокопией миграционной карты; объяснением А.; ксерокопией паспорта А.; ксерокопией отрывной части бланка уведомления о прибытии; водительским удостоверением А.; постановлением по делу об административно правонарушении в отношении А.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Санкцией ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Постановлением судьи Нижневартовского районного суда от 10.06.2011г. ООО «ТРАГ-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Так, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ устанавливает, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Вместе с тем закрепленный в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении постановление может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Таким образом, жалоба лица, направленная на применение более строгого административного наказания, ухудшающего положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, удовлетворению не подлежит.

В соответствие со ст. 3.2 КоАП РФ административное приостановление деятельности, как вид административного наказания является наиболее строгим, следовательно, назначенное административное наказание ООО «ТРАГ-Сервис» в виде штрафа не может быть изменено, поскольку административное приостановление деятельности является более строгим видом наказания установленным настоящим Кодексом.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу, что постановление судьи Нижневартовского районного суда от 10 июня 2011 года по настоящему делу является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями для отмены или изменения постановления судьи, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление судьи Нижневартовского районного суда от 10 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ТРАГ-Сервис» оставить без изменения, жалобу ООО «ТРАГ-Сервис» без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                       О.В. Григорчук