РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ханты-Мансийск 12-766 16 ноября 2011г. Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Муминовой <данные изъяты>, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), зарегистрированной (адрес обезличен). По жалобе защитников Муминовой М.А. Кондрусова Э.В., и Евтух Г.И. на постановление судьи Сургутского городского суда от 28 октября 2011г., у с т а н о в и л: Постановлением судьи Сургутского городского суда от 28 октября 2011г. Муминова М.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере две тысячи пятьсот рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В жалобе на постановление судьи защитник Муминовой М.А. - Кондрусов Э.В. указывает на то, что суд не учел наличие у Муминовой М.А. трех несовершеннолетних детей, которые находятся в г. Сургуте у посторонних граждан, в то время как Муминова М.А. находится в изоляторе временного содержания, кроме того не учел характер и степень общественной опасности деяния, продолжительность правонарушения всего две недели; суд формально вынес решение, без устранения процессуальных нарушений; протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ отсутствует данные о владении русским языком, и сведенья о том предоставлялся ли Муминовой М.А. переводчик. Защитник Муминовой М.А. - Евтух Г.И. в жалобе указывает на то, что Муминова М.А. одна воспитывает детей обучающихся в школе в г. Сургуте, указанные обстоятельства небыли выяснены. Выдворение Муминовой М.А. приведет к нарушению прав несовершеннолетних детей. Оба защитника просят постановление изменить, назначить наказания без выдворения за пределы Российской Федерации. Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к следующему: Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Из материалов дела следует, что 28.10.2011 года около 13 часов 30 минут возле д. 80 по ул. Республики г. Сургута, при проверке соблюдения миграционного законодательства было выявлено, что гражданка <данные изъяты> Муминова М.А. 16.07.2011г. въехала в Российскую Федерацию как иностранный гражданин, встала на миграционный учет в ОУФМС по г. Сургуту ХМАО - Югры Тюменской области на срок до 13.10.2011г., по истечении срока регистрации, в нарушение норм п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинула территорию РФ и уклоняется от выезда. Таким образом, судья обоснованно квалифицировал действия Муминовой М.А. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой Муминова М.А. привлечена к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из представленных материалов дела усматривается, чтоМуминова М.А. участвовала в судебном заседании и процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ей были разъяснены, ходатайств о том, что она нуждается в услугах переводчика, материалы дела не содержат. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Муминова М.А. с протоколом об административном правонарушении ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Кроме того, из представленных материалов дела усматривается, что в отношении Муминовой М.А. составлены протокола об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела, при назначении 28 октября 2011г. Муминовой М.А. административного наказания судьей Сургутского городского суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, в том числе то, что Муминова не имеет постоянного места жительства и источника дохода. Из приложенных защитником к жалобе документов усматривается, что у Муминовой М.А. действительно имеются несовершеннолетние дети, которые также являются гражданами <данные изъяты>. Обучение несовершеннолетней М. в общеобразовательной школе (номер обезличен) г. Сургута не является основанием к изменению назначенного дополнительного административного наказания. Членов семьи у Муминовой М.А. проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлено. При таких обстоятельствах говорить о нарушении права Муминовой М.А. на семейную жизнь оснований не имеется. Следовательно, назначение Муминовой М.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 5 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 названного Кодекса. Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Положения ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и ст. 34 названного Федерального закона, устанавливают порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Таким образом, содержание Муминовой М.А. на основании постановления судьи городского суда в специально отведенном помещении УВД г. Сургута не противоречит положениям установленным Законом. Постановление судьи Сургутского городского суда от 28 октября 2011г. соответствует требованиям установленным ст. 29.10 КоАП РФ. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствие со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснены. Административное наказание назначено Муминовой М.А. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление судьи Сургутского городского суда от 28 октября 2011г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Муминовой М.А. является законным и обоснованным. Руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л : Постановление судьи Сургутского городского суда от 28 октября 2011г. оставить без изменения, жалобы защитников Муминовой М.А. - Кондрусова Э.В., Евтух Г.И. без удовлетворения. Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры О.В. Григорчук