РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск            12-64                           01 февраля 2012 года

Судья суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Масальской А.Ю. на определение судьи Октябрьского районного суда от 13 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Масальской <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры (ФИО обезличено)3 от 05.07.2011г. Масальская А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ наказание назначено в виде административного штрафа в размере 15700 рублей.

Масальская А.Ю. заявила ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления.

Определением судьи Октябрьского районного суда от 13 сентября 2011 года в удовлетворении ходатайства Масальской А.Ю., о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры (ФИО обезличено)3 от 05.07.2011г. отказано.

В жалобе на определение судьи районного суда Масальская А.Ю. не соглашается с ним, указывая на то, что постановление получено 19.07.2011г., жалоба подана в десятидневный срок 29.07.2011г.; заявитель считает пропуск срока уважительным, поскольку право на судебную защиту не может ставиться судом в зависимость от наличия у заявителя юридического образования либо опыта участия в обжаловании постановлений по делу об административных правонарушениях. Неоднозначность действующего законодательства повлекла необходимость дачи разъяснений по указанному вопросу даже для судов, что свидетельствует об отсутствии единого понимания норм среди правоприменителей. Просит определение отменить.

Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к следующему:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры (ФИО обезличено)3 от 05.07.2011г. Масальская А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ наказание назначено в виде административного штрафа в размере 15700 рублей.

Из материалов дела следует, что Масальская А.Ю. 19.07.2011г. - получила копию постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры (ФИО обезличено)3 от 05.07.2011г.

Жалоба Масальской А.Ю. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры (ФИО обезличено)3 от (дата обезличена) подана в Октябрьский районный суд (дата обезличена) в десятидневный срок.

Определением судьи Октябрьского районного суда от 04 августа 2011г. отказано Масальской А.Ю. в принятии заявления об оспаривании постановления.

09 августа 2011 года Масальской А.Ю. заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Определением судьи Октябрьского районного суда от 13 сентября 2011 года в удовлетворении ходатайства Масальской А.Ю., о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры (ФИО обезличено)3 от 05.07.2011г. отказано.

С данным выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям:

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу и содержанию жалобы Масальской А.Ю. поданной в Октябрьский районный суд 29.07.2011г. видно, что она просит признать постановление заместителя руководителя УФАС по ХМАО - Югре (ФИО обезличено)3 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания за нарушение законодательства о размещении заказов от 05.07.2011г.

Указанная жалоба Масальской А.Ю. должна быть рассмотрена в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, хотя действительно, в ней имеются ссылки на нормы ГПК РФ, которые в данном случае неприменимы.

Однако, данное обстоятельство не является основанием к отказу в принятии ее жалобы.

Учитывая отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении сведений относительно разъяснения порядка и сроках его обжалования и необходимость обеспечения доступности гарантированного Конституцией РФ права на судебную защиту, определение судьи об отказе в удовлетворении ходатайства Масальской А.Ю. о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица законным признать нельзя.

Кроме того, учитывая, что вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могли пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ означал бы невозможность для гражданина реализовать свое право на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, определение судьи Октябрьского районного суда от 13 сентября 2011 года подлежит отмене, дело - направлению в Октябрьский районный суд для рассмотрения жалобы Масальской А.Ю. на постановление должностного лица.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

жалобу Масальской А.Ю. удовлетворить.

Определение судьи Октябрьского районного суда от 13 сентября 2011 года отменить.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                          О.В. Григорчук