Несоблюдение в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в установленном порядке документов, для осуществления налогового контроля



РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск                              12-50                              06 февраля 2012г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Бехтяевой <данные изъяты>, (дата обезличена), (адрес обезличен)

По жалобе Бехтяевой И.В. на постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда от 09 декабря 2011г.,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 09 декабря 2011г. Бехтяева И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за то, что Бехтяева И.В., являясь должностным лицом - главным бухгалтером ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой», расположенного по адресу: (адрес обезличен), не представила в установленный законом срок бухгалтерскую отчетность юридического лица, а именно аудиторское заключение за 2010 год и пояснительную записку в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по ХМАО-Югре, находящуюся по адресу: г. Ханты-Мансийск ул. Дзержинского, 2. Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности и аудиторское заключение за 2010 год направлены в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по ХМАО-Югре 16.05.2011г. т.е. с нарушением сроков, предусмотренных п.2 ст.15 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

В жалобе на постановление Бехтяева И.В. не соглашается с ним, указывая на то, что в законодательстве помимо общих сроков предоставления отчетности предусмотрены специальные сроки, которые регулируются иными нормативными актами; сроки предоставления отчетности в налоговый орган нарушены небыли; налоговым органом не предоставлено доказательств того, что должностным лицом не произведен контроль за достоверностью и не своевременно подготовлена отчетность; судья не принял во внимание, что срок аудиторской проверки устанавливает ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой», и не относится к обязанностям и полномочиям должностного лица. Просит постановление отменить.

Судья, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме, приходит к следующему:

В соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном 15.6 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда в случае производства по делу административного расследования.

Согласно положениям ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту не предоставления в установленный законом срок бухгалтерской отчетности юридического лица, было вынесено 05.09.2011г.

Протокол об административном правонарушении, который согласно положениям ст. 28.7 КоАП РФ составляется по окончании административного расследования, составлен в отношении Бехтяевой И.В. 07.10.2011г., то есть до этого момента по делу были проведены все процессуальные действия.

Таким образом, несмотря на наличие в деле определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось, в связи, с чем дело подлежало рассмотрению мировым судьей.

Указанное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену решения судьи районного суда как незаконного. Поскольку сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда от 09 декабря 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Бехтяевой <данные изъяты> отменить.

Дело об административном правонарушении, возвратить в Ханты-Мансийский районный суд для направления мировому судье по подведомственности.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                       О.В. Григорчук