Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск       12-15                            12 января 2012г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МДМ-Транссервис», юридический адрес: (адрес обезличен)

по жалобе представителя ООО «МДМ-Транссервис» - Слюсарь Е.В. на постановление Ханты-Мансийского районного суда от 13 декабря 2011г.,

        у с т а н о в и л:

Постановлением Ханты-Мансийского районного суда от 13 декабря 2011г. ООО «МДМ-Транссервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 250 000 рублей за то, что в период времени с апреля по сентябрь 2011 года осуществляло деятельность в области обращения с отходами с нарушениями требований природоохранного законодательства РФ, т.е осуществляло деятельность, связанную с образованием нового вида отхода (вторичного отхода) - «Изолирующий материал ИМ-1», не имея разрешающей документации, передало отход лицу, у которого отсутствует необходимая лицензия, а также осуществляло лицензируемый вид деятельности без наличия требуемой лицензии.

В жалобе на указанное постановление суда Слюсарь Е.В. указывает на то, что суд не установил юридически значимые факты, дал неправильную оценку обстоятельствам дела и неверно применил нормы права, просит постановление суда отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Из материалов дела следует, что в ходе внепланово выездной проверки ООО «МДМ-Транссервис», проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ХМАО-Югре, выявлены нарушения юридическим лицом обязательных требований.

Так, ООО «МДМ-Транссервис» осуществляет деятельность по обращению с отходами на территории ХМАО-Югры на основании лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию. Размещению отходов 1-4 класса опасности № (номер обезличен) от (дата обезличена) В своей деятельности Общество применяет технологию по изготовлению вещества «Изолирующий материал ИМ-1» по ТУ 5717-001-48855219-2004. В нарушение Техническим условиям Общество не осуществляет испытание каждой партии на соответствие необходимым параметрам. Изолирующий материал запатентован Х. и Г. за (номер обезличен) «Изолирующий материал». У Общества отсутствует право на использование данного патента на законных основаниях. Вся разрешительная документация на изолирующий материал была получена другим юридическим лицом, правопреемником которого ООО «МДМ-Транссервис» не является.

Согласно «Техническим условиям ТУ 5717-001-48855219-2004 на изолирующий материал ИМ-1» и «Технического регламента изготовления изолирующего материала ИМ-1» материал может быть рекомендован для рекультивации полигонов ТБО после завершения их работы.

Фактически Общество транспортировало отход на свалку с последующим его размещением, не имея документации на отход, что является грубым нарушением природоохранного законодательства, в том числе лицензионных требований.

Порядок производственного контроля ООО «МДМ-Транссервис» содержит данные о намерении использовать изолирующий материал в насыпь дорог и иное, на что не была проведена экспертиза, и не рассматривает вопрос обращения с изолирующим материалом как с отходом, что не соответствует требованиям законодательства.

Из договоров (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенных Обществом с ОАО «<данные изъяты>», следует, что ООО «МДМ-Транссервис» фактически осуществляло обработку нефтешламов с получением «Изолирующего материала ИМ-1» по ТУ 5717-001-48855219-2004, т.е. в результате обработки Обществом отходов ОАО «<данные изъяты>» образовывался новый вид отхода «Изолирующий материал ИМ-1», на который Обществом, в нарушение требований п. 1 ст. 18, п.п. 2, 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», не была проведена паспортизация, а также отсутствует проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с учетом данного отхода.

Технические условия требуют наличие соответствия ИМ-1 четвертому классу опасности как отхода для окружающей среды. Критерии распространяются только на отходы.

Из договора (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что ООО «МДМ-Транссервис» обязуется предоставить и завести собственными транспортными средствами индивидуальному предпринимателю К. изолирующий материал ИМ-1, изготовленный согласно ТУ 5717-001-48855219-2004, с предоставлением результатов анализов каждой партии ИМ-1 о соответствии установленным техническим требованиям, а К. обязуется принять ИМ-1 и использовать согласно разрешенной области применения.

Однако результаты анализов каждой партии ИМ-1 Обществом предоставлены не были.

Лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 4 класса опасности у ИП К. отсутствует.

Таким образом, в нарушение ст.ст. 4, 9 и 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ, ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ООО «МДМ-Транссервис» передало в собственность отход 4 класса опасности другому лицу - ИП К., т.е. Общество осуществило транспортировку отхода «Изолирующий материал ИМ-1» до участка, принадлежащего на праве аренды ИП К., и фактически разместило его небезопасным для окружающей среды способом - на почве, без необходимого твердого гидроизоляционного слоя. Лицензия на подобного рода деятельность у Общества отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд правомерно признал ООО «МДМ-Транссервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 3 - 5 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления суда, суд находит обжалуемое судебное постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.

Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление Ханты-Мансийского районного суда от 13 декабря 2011г. оставить без изменения, жалобу представителя ООО «МДМ-Транссервис» - Слюсарь Е.В. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры                            И.А. Карчевский