Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск       12-167                                 29 марта 2012г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Клюсик Н.Г., родившегося (дата обезличена) в (адрес обезличен), гражданина РФ, председателя ГСК (номер обезличен)», проживающего по адресу: (адрес обезличен),

по жалобе Клюсик Н.Г. на постановление о назначении административного наказания от 27 июля 2011г. и решение судьи Сургутского городского суда от 8 февраля 2012г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в г. Сургуте и Сургутском районе Белоусова Ю.В. от 27 июля 2011г. председатель ГСК (номер обезличен) Клюсик Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Сургутского городского суда от 8 февраля 2012г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Клюсик Н.Г. - без удовлетворения.

В жалобе на указанные постановление и решение суда Клюсик Н.Г. не соглашается с ними, указывает на процессуальные нарушения, допущенные при составлении административного материала, что суд не установил юридически значимые факты, дал неправильную оценку обстоятельствам дела и неверно применил нормы права, просит постановление и решение суда отменить. Производство по делу прекратить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, судья находит обжалуемые постановление и судебное решение подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 27 июля 2011г. Клюсик Н.Г. привлечен к административной ответственности за нарушение земельного законодательства, выразившегося в самовольном захвате земельного участка площадью < > кв.м., находящегося рядом с земельным участком, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, в данном случае, лежит на органах РОСРЕЕСТРА.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные основания, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также вещественными доказательствами.

Однако в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства того, что именно председателем ГСК (номер обезличен) Клюсик Н.Г. самовольно занят и используется указанный участок (гаражные боксы, находящиеся на данном участке, были построены гаражно-строительным кооперативом и ему принадлежат, а также, что гаражно-строительным кооперативом на данном участке ведется строительство гаражных боксов в настоящее время).

Таким образом, вина председателя ГСК (номер обезличен) Клюсик Н.Г. в совершении административного правонарушения. предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, материалами дела не подтверждена.

Согласно же ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление и судебное решение нельзя признать законными и обоснованными.

Руководствуясь подп. 4 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в г. Сургуте и Сургутском районе о назначении административного наказания от 27 июля 2011г. и решение судьи Сургутского городского суда от 8 февраля 2012г. вынесенных в отношении председателя ГСК (номер обезличен) Клюсик Н.Г. - отменить.

Производство по данному делу - прекратить.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры                                И.А. Карчевский