Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск       12-210                                24 апреля 2012г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрация городского поселения Барсово, по адресу: г.(адрес обезличен),

по жалобе Главного государственного инспектора (адрес обезличен) по пожарному надзору М. на решение судьи Сургутского районного суда от 8 февраля 2012г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением (номер обезличен) Главного государственного инспектора (адрес обезличен) по пожарному надзору М. от (дата обезличена) юридическое лицо Администрация городского поселения Барсово признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности в общежитии, расположенном по адресу: г.(адрес обезличен).

Решением судьи Сургутского районного суда от 8 февраля 2012г. жалоба юридического лица Администрация городского поселения Барсово удовлетворена, постановление (номер обезличен) от (дата обезличена) отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на указанное решение суда Главный государственный инспектор (адрес обезличен) по пожарному надзору М. указывает на то, что судом неверно применены нормы материального права, юридическое лицо Администрация городского поселения Барсово несет ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в общежитии, просит решение суда отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г., собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Из нормы статьи 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и в дальнейшем были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществления гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с п. 38 Правил пожарной безопасности РФ, при перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.

Из материалов дела следует, что указанный дом в 1992 году на основании договора «на передачу основных средств жилищного фонда и соцкультбыта» перешел в муниципальную собственность из государственного предприятия «<данные изъяты>».

Таким образом, к указанному жилому дому не могут применяться требования пожарной безопасности, предъявляемые к общежитиям.

На основании ст. 161 Жилищного кодекса РФ между Администрацией <данные изъяты> и МУП <данные изъяты>» (дата обезличена) был заключен договор (номер обезличен) на оказание услуг по управлению муниципальными жилыми домами городского поселения Барсово, в соответствии с которым управляющая компания оказывает за плату услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в жилых домах, в том числе в (адрес обезличен) в г.(адрес обезличен).

На основании договора от (дата обезличена) в вышеуказанном договоре (номер обезличен) заменена одна из сторон - Администрация <данные изъяты> на Администрацию городского поселения Барсово.

Исходя из Правил пожарной безопасности и указанного договора Администрация городского поселения Барсово и МУП «<данные изъяты>» самостоятельно урегулировали вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, т.е. Администрация городского поселения Барсово не несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в указанном доме.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд правомерно постановление о привлечении юридического лица Администрация городского поселения Барсово к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменил за отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 3 - 5 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены решения суда, судья находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.

Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Решение Сургутского районного суда от 8 февраля 2012г. оставить без изменения, жалобу Главного государственного инспектора (адрес обезличен) по пожарному надзору М. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры                                И.А. Карчевский