РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск                           12-148                                  13 марта 2012г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., с участием представителя УФМС по ХМАО-Югре Симонова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Садыгова <данные изъяты>, (дата обезличена), (адрес обезличен)

По жалобе Садыгова А.Ф. на постановление судьи Нефтеюганского городского суда от 17 февраля 2012г.,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Нефтеюганского городского суда от 17 февраля 2012г. Садыгов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на вышеуказанное постановление судьи Садыгов А.Ф. не соглашается с ним, указывая на то, что судья неправильно истолковал нормы закона; в России проживает 1995 года, обзавелся семьей, в Нефтеюганске проживают друзья и родственники, предпринимал попытки легализоваться на территории РФ, к уголовной ответственности не привлекался, обстоятельств отягчающих наказание не установлено, переводчик не предоставлялся. Просит постановление городского суда отменить.

В возражениях против жалобы Садыгова А.Ф. заместитель начальника отдела УФМС России по ХМАО - Югре в г. Нефтеюганске Перевалов Д.А. просит постановление оставить без изменения, указывая на то, что Садыгов А.Ф., обязан был встать на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия, русским языком владеет, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил миграции.

Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя УФМС по ХМАО-Югре Симонова М.В. возражавшего по доводам жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 16 февраля 2012 года в 14 часов 35 минут в специальном приемнике ОМВД по Нефтеюганску, при проверке миграционного законодательства выявлен гражданин <данные изъяты> Садыгов А.Ф., который уведомил о прибытии по месту прибытия по адресу: (адрес обезличен) с 31 декабря 2011 года проживает по адресу: (адрес обезличен) по настоящее время не предъявил принимающей стороне миграционную карту, паспорт для постановки на учет по месту пребывания, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ.

Постановлением судьи Нефтеюганского городского суда от 17 февраля 2012г. Садыгов А.Ф.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой Садыгов А.Ф.о. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, как следует из представленных здокументов, Садыгов А.Ф.о. как на момент задержания, так и в настоящее время пребывает в Российской Федерации на законных основаниях, состоит на миграционном учете до 30 марта 2012г.

Назначая Садыгову А.Ф. дополнительное наказание, судья указал на отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и признал, смягчающим обстоятельством полное признание вины.

При таких обстоятельствах, постановление судьи в части назначении Садыгову А.Ф. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно было основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Отсутствие членов семьи у Садыгова А.Ф. проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, не может являться основанием для назначения дополнительного наказания.

Доводы должностного лица о том, что Садыгов А.Ф. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8, ст. 18.10 КоАП РФ нахожу несостоятельными по следующим основаниям. Указанные нарушения не могут быть признаны как повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку истек в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение первого правонарушения.

Следовательно, назначение Садыгову А.Ф. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Постановление судьи Нефтеюганского городского суда от 17 февраля 2012г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Садыгова А.Ф. подлежит изменению в части исключения дополнительного административного наказания.

Руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу Садыгова А.Ф. удовлетворить частично.

Постановление судьи Нефтеюганского городского суда от 17 февраля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Садыгова <данные изъяты> изменить, исключить указание на административное выдворение за пределы Российской Федерации, в остальной части оставить без изменения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                       О.В. Григорчук