РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск                           12-367                                  08 июня 2012г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Уринова <данные изъяты>

По жалобе Уринова М.Н. на постановление судьи Белоярского городского суда от 15 мая 2012г.,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Белоярского городского суда от 15 мая 2012г. Уринов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на вышеуказанное постановление судьи Уринов М.Н. не соглашается с ним, указывая на то, что судья не принял во внимание плохое владение русским и английским языком, что и привело к неправильному заполнению графы «Цель визита». Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Постановлением судьи Белоярского городского суда от 15 мая 2012г. Уринов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками УУП ОМВД России по Белоярскому району 13 мая 2012 года в 13 часов 20 минут в (адрес обезличен) установлен гражданин Республики <данные изъяты> Уринов М.Н., который в нарушение требований ст. 25.9 Федерального закона № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию», при въезде в Российскую Федерацию 08 мая 2012 года не заполнил «Цель визита» в миграционной карте.

Полагаю, что судебное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой Уринов М.Н. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Дела об административных правонарушениях предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматривают должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67), а также судьи районных судов, с учетом возможного назначения административного выдворения за пределы РФ (ч. ч. 2 и 3 ст. 23.1).

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела, перечисленные в данной норме, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Следовательно, как разъяснено в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года", в отношении перечисленных в указанной норме Кодекса составов возможность отнесения их рассмотрения к компетенции суда поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.

Согласно разъяснению, данному в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Уринова М.Н. подлежал направлению в орган, осуществляющий государственный миграционный контроль, и без решения такового принят судом к производству неправомерно.

Учитывая, что передача дел данной категории на рассмотрение судье относится к компетенции названных выше органов (должностных лиц), судья Белоярского городского суда в нарушение ст. 29.1 КоАП РФ принял дело к рассмотрению по существу при отсутствие определения уполномоченного должностного лица о передаче дела на рассмотрение судье.

Таким образом, постановление было вынесено неправомочным судьей, что на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу Уринова М.Н. удовлетворить частично.

Постановление судьи Белоярского городского суда от 15 мая 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Уринова <данные изъяты> отменить, административный материал направить в УФМС г. Белоярский.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                       О.В. Григорчук