РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск                           12-413                                  03 июля 2012г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Халмирзаева <данные изъяты>

По жалобе Халмирзаева Д.Ш. на постановление судьи Белоярского городского суда от 28 мая 2012г.,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Белоярского городского суда от 28 мая 2012г. Халмирзаев Д.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на вышеуказанное постановление судьи Халмирзаев Д.Ш. не соглашается с ним, указывая на то, что он является обвиняемым по уголовному делу, 19.12.2011 года дал подписку о невыезде и надлежащим поведении, в настоящее время окончательное решение не принято, проводится судебно-медицинская экспертиза. В случае выдворения Халмирзаев Д.Ш. не сможит явится в судебное заседание. Просит постановление изменить, исключить указание на выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Постановлением судьи Белоярского городского суда от 28 мая 2012г. Халмирзаев Д.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками УУП ОМВД России по Белоярскому району 25 мая 2012 года в 11 часов 40 минут по адресу: (адрес обезличен), выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Халмирзаев Д.Ш., который в нарушение требований п.п. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», находится на территории г. Белоярский с 13 марта 2012 года до настоящего времени не предъявил принимающей стороне паспорт и миграционную карту для постановки на учет по месту пребывания.

Полагаю, что судебное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой Халмирзаев Д.Ш. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Дела об административных правонарушениях предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматривают должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67), а также судьи районных судов, с учетом возможного назначения административного выдворения за пределы РФ (ч. ч. 2 и 3 ст. 23.1).

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела, перечисленные в данной норме, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно разъяснению, данному в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Халмирзаева Д.Ш. подлежал направлению в орган, осуществляющий государственный миграционный контроль, и без решения такового принято судом к производству неправомерно.

Учитывая, что передача дел данной категории на рассмотрение судье относится к компетенции названных выше органов (должностных лиц), судья Белоярского городского суда в нарушение ст. 29.1 КоАП РФ принял дело к рассмотрению по существу при отсутствие определения уполномоченного должностного лица о передаче дела на рассмотрение судье.

Таким образом, постановление было вынесено неправомочным судьей, что на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу Халмирзаева Д.Ш. удовлетворить частично.

Постановление судьи Белоярского городского суда от 28 мая 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Халмирзаева <данные изъяты> отменить, административный материал направить в УФМС г. Белоярский.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                       О.В. Григорчук