РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12-182 29 марта 2011г.
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., с участием защитника Каримовой Р.А. - адвоката Лысенко В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Каримовой <данные изъяты>, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), гражданки (адрес обезличен), временно зарегистрированная по адресу: (адрес обезличен), проживающая по адресу: (адрес обезличен).
По жалобе Каримовой Р.А. на постановление судьи Нефтеюганского городского суда от (дата обезличена),
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Нефтеюганского городского суда от 10 марта 2011г. Каримова Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе на вышеуказанное постановление судьи Каримова Р.А. не соглашается с ним, указывает на то, что в г. Нефтеюганске проживала по месту регистрации, по месту задержания находилась в гостях, доводы небыли приняты во внимание, поскольку плохо владеет русским языком при разговоре, ранее к административной ответственности не привлекалась, проживает с семьей. Просит постановление изменить, исключить административное выдворение за пределы РФ.
Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Лысенко В.Р. поддержавшей доводы жалобы, приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
Постановлением судьи Нефтеюганского городского суда от 10 марта 2011г. Каримова Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из представленных материалов дела следует, что 09 марта 2011 года в 12 часов 29 минут на территории базы «Юганка-2» кафе «Чинар» (адрес обезличен), при проверке соблюдения миграционного законодательства установлена гражданка (адрес обезличен) Каримова Р.А., которая уведомила о прибытии в место пребывания по адресу: (адрес обезличен), а фактически проживает по адресу: (адрес обезличен), и в установленный законом срок не встала на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ ( п.1 ст.20 ФЗ-109 от 18.07.2006г.).
Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой Каримова Р.А. привлечена к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
10 марта 2011 года, признавая Каримову Р.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Нефтеюганского городского суда мотивов назначения Коримовой Р.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в постановлении не привел, указав лишь на признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вины в совершении административного правонарушения, в том числе наличие у Каримовай Р.А., членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, не выяснил.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекущими в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи Нефтеюганского городского суда от 10 марта 2011 года вынесенные в отношении Каримовой Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, административное дело возвращению на новое рассмотрение в Нефтеюганский городской суд.
Иные доводы жалобы заявителя нахожу несостоятельными, поскольку из протокола (номер обезличен) от 09.03.2011 года об административном правонарушении усматривается, что Каримова Р.А. русским языком владеет, в переводчике не нуждается, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Жалобу Каримовой Р.А. удовлетворить частично.
Постановление судьи Нефтеюганского городского суда от 10 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Каримовой <данные изъяты> отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение в Нефтеюганский городской суд.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры О.В. Григорчук