РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12-181 29 марта 2011г.
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., с участием защитника Хамдамова К.К. - адвоката Забарной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Хамдамова <данные изъяты>, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), гражданина (адрес обезличен), временно зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен), проживающего по адресу: (адрес обезличен).
По жалобе защитника Хамдамова К.К. - Забарной И.В. на постановление судьи Нефтеюганского городского суда от 06 марта 2011г.,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Нефтеюганского городского суда от 06 марта 2011г. Хамдамов К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе на вышеуказанное постановление судьи защитник Хамдамова К.К. - Забарная И.В. не соглашается с ним, указывает на то, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на время и место совершения административного правонарушения, при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании Хамдамову К.К. воспользоваться услугами переводчика не предлагалось, сестра Хамдамова К.К. Абдукадырова Д.М. является гражданкой РФ, регистрация по месту пребывания у Хамдамова К.К. до 03 апреля 2011г. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника поддержавшего доводы жалобы, приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из представленных материалов дела следует, что 04 марта 2011 года в 03 часов 30 минут в магазине «Риад-2», расположенном (адрес обезличен) при проверке соблюдения миграционного законодательства установлен гражданин (адрес обезличен) Хамдамов К.К., который уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: (адрес обезличен), а фактически с 04.01.2011 года проживает по адресу: (адрес обезличен), и в установленный законом срок не предъявил принимающей стороне паспорт и миграционную карту для постановки на учет по мету пребывания, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ ( п.1 ст.20.ФЗ-109 от 18.07.2006г).
Постановлением судьи Нефтеюганского городского суда от 06 марта 2011г. Хамдамов К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой Хамдамов К.К. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
06 марта 2011 года, признавая Хамдамова К.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Нефтеюганского городского суда мотивов назначения Хамдамову К.К. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в постановлении не привел, указав лишь на признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вины в совершении административного правонарушения, в том числе наличие Хамдамова К.К., членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, не выяснил.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекущими в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи Нефтеюганского городского суда от 10 марта 2011 года вынесенные в отношении Хамдамова К.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, административное дело возвращению на новое рассмотрение в Нефтеюганский городской суд.
Иные доводы жалобы защитника Хамдамова К.К. - Забарной И.В. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании Хамдамову К.К. воспользоваться услугами переводчика не предлагалось, судья находит не обоснованными, поскольку из протокола (номер обезличен) от 04.03.2011 года об административном правонарушении усматривается, что (ФИО обезличено)1 русским языком владеет, в переводчике не нуждается, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Жалобу защитника Хамдамова К.К. - Забарной И.В. удовлетворить частично.
Постановление судьи Нефтеюганского городского суда от 06 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хамдамова <данные изъяты> отменить административное дело возвратить на новое рассмотрение в Нефтеюганский городской суд.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры О.В. Григорчук