Суд первой инстанции: Производство № 44Г- 24 - 2012

Иванец С.В.

Суд кассационной инстанции (I):

Иванов А.В. (предс.),

Пичуев В.В., Усольцева С.Ю. (докл.)

Суд кассационной инстанции (II):

Кузнецова О.А. (предс.),

Антипенко А.А., Щапова И.А. (докл.)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Забайкальского краевого суда

4 октября 2012 года г. Чита

председательствующего Доровского Н.Г.,

членов президиума Намцараева Б.Н., Калашниковой Л.А., Багдасаровой Л.В.,

рассмотрев при секретаре Суходолиной В.И. по докладу судьи Багдасаровой Л.В. гражданское дело по иску Саловой О.В. к Забайкальскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, командировочных расходов, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Салова О.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, она проходила службу в органах внутренних дел на различных должностях, в том числе с июня 2009 года в должности должность истицы Приказом начальника Забайкальского ЛУ МВД РФ на транспорте от <Дата> ее незаконно уволили со службы по сокращению штата. Также ей не были компенсированы расходы за дни пребывания в зарубежной командировке, своевременно не произведен окончательный расчет. Тем самым были причинены физические и нравственные страдания (л.д. 2-7, 249 – 251, 297, 316).

Решением Центрального районного суда города Читы от 15 декабря 2011 года в иске отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 1 февраля 2012 года решение оставлено без изменения, кассационная жалоба Саловой О.В. – без удовлетворения.

Постановлением президиума Забайкальского краевого суда от 12 июля 2012 года кассационное определение отменено с направлением дела на новое кассационное рассмотрение.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 10 августа 2012 года постановлено: решение Центрального районного суда города Читы от 15 декабря 2011 года в части отменить. Исковые требования Саловой О.В. к Забайкальскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте удовлетворить частично. Признать увольнение Саловой О.В. незаконным. Восстановить Салову О.В. на службе в органах внутренних дел в должности должность истицы в распоряжение Забайкальского ЛУВДТ МВД России с <Дата>. Взыскать с Забайкальского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в пользу Саловой О.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с Забайкальского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб. Решение о восстановлении Саловой О.В. в должности подлежит немедленному исполнению. Дело в части требований Саловой О.В. о взыскании с Забайкальского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте заработной платы за время вынужденного прогула по день восстановления на работе направить на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Саловой О.В. без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в отдел делопроизводства краевого суда 12 сентября 2012 года, Салова О.В. выражает несогласие с кассационным определением от 10 августа 2012 года в части, считая его незаконным и необоснованным.

По запросу судьи Забайкальского краевого суда от 17 сентября 2012 года дело истребовано из районного суда; 19 сентября 2012 года оно поступило в Забайкальский краевой суд.

Определением судьи Забайкальского краевого суда от 19 сентября 2012 года кассационная жалоба вместе с делом переданы для рассмотрения в суд кассационной инстанции.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика – Прокопьевой Т.В., заключение первого заместителя прокурора Забайкальского края Шипицына М.В., проверив материалы дела, президиум находит определение судебной коллегии подлежащим отмене в части по изложенным ниже основаниям.

Приказом начальника Забайкальского линейного управления МВД РФ на транспорте от <Дата> № Салова О.В. была уволена из органов внутренних дел <Дата> по пункту «е» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (далее по тексту – Положение) (т.1, л.д. 37).

Пункт «е» части 1 статьи 58 Положения устанавливал правило о том, что сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы по сокращению штатов при реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности его использования на службе.

Согласно справке начальника Забайкальского линейного управления МВД РФ на транспорте от <Дата> на день увольнения истица занимала должность должность истицы (т. 1, л.д. 10).

По результатам кассационного рассмотрения судебная коллегия установила и отразила в своем определении, что на основании приказа МВД РФ от 03.08.2010 Забайкальское ЛУВДТ МВД РФ было реорганизовано в Забайкальское ЛУ МВД на транспорте. Приказами МВД РФ от 01.07.2011 № 778 и от 06.07.2011 № 811 были утверждены соответственно Положение о Забайкальском ЛУ МВД РФ на транспорте и штатное расписание данного управления с сохранением в нем должности должность истицы (т. 1, л.д. 73-79, 83-84, 222). Отсюда был сделан вывод об отсутствии законных оснований для увольнения истицы по сокращению штата и, как следствие, о необходимости восстановления ее в прежней должности.

При этом восстановление осуществлено не в Забайкальском ЛУ МВД РФ на транспорте, как просила Салова О.В. в иске (т. 2, л.д. 297), а в распоряжении ЛУВДТ МВД РФ. В качестве обоснования сделана ссылка на содержание приказа об увольнении от <Дата> и указано на то, что истица подлежит восстановлению на работе, откуда была уволена вышеупомянутым приказом.

С таким решением коллегии президиум согласиться не может.

В соответствии со статьей 58 ГК РФ при реорганизации имеет место правопреемство прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица вновь созданным юридическим лицом.

По смыслу статей 57-58 Положения, реорганизация не является самостоятельным основанием для прекращения службы в органах внутренних дел.

При таком положении, когда увольнение было осуществлено образованным в результате реорганизации управлением, Салова О.В. подлежала восстановлению в спорной должности не в распоряжении несуществующей организации (ЛУВДТ МВД РФ), а у ответчика с сохранением прежних условий службы (достигнутого на день увольнения уровня гарантий по оплате труда).

Что касается последнего обстоятельства, то об этом истица просила в своем заявлении об уточнении иска (т. 1, л.д. 297) и при кассационном разбирательстве (т. 2, л.д. 37). Однако в нарушение статей 196 (ч. 3), 198 (ч. 5), 328 (п. 2) это требование не нашло отражения в резолютивной части кассационного определения.

Кассационное определение в части направления на новое рассмотрение требования Саловой О.В. об оплате времени вынужденного прогула и оставления без изменения решения суда о командировочных расходах постановлено с соблюдением материального и процессуального законов, вследствие чего не может быть пересмотрено в кассационном порядке.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, президиум

п о с т а н о в и л:

кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 10 августа 2012 года в части восстановления Саловой О.В. в распоряжении Забайкальского ЛУВДТ МВД России отменить.

Принять в этой части новое решение.

Восстановить Салову О.В. в должности должность истицы Забайкальского линейного управления МВД РФ на транспорте с сохранением достигнутого на день увольнения <Дата> уровня гарантий по оплате труда.

В остальной части кассационное определение оставить без изменения.

Председательствующий Н.Г. Доровский