ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 3-1/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
4 февраля 2011 г. г. Чита
Забайкальский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Шарковой К.Ж.
при секретаре Гречаниченко А.В.,
с участием:
прокурора прокуратуры Забайкальского края Антипенко А.А.,
представителя Правительства Забайкальского края Семенова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 4 февраля 2011 года гражданское дело № 3-1/2011 по заявлению заместителя прокурора Забайкальского края о частичном оспаривании пунктов 13 и 14 Положения о продаже жилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края, с рассрочкой платежа, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 мая 2010 года № 183,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с заявлением о признании недействующим Положения о продаже жилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края, с рассрочкой платежа, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 мая 2010 года № 183 (далее – Положение) в части пункта 13 как допускающего распределение жилых помещений категории граждан, указанной в подпункте 4 пункта 3, без учета резерва, установленного Правительством края, а также пункта 14 в части слов «о составе пакета документов и требованиях к их оформлению».
Указанное Положение опубликовано в газете «Азия-экспресс» от 27 мая 2010г. № 35.
Названные нормы оспорены прокурором со ссылками на их неопределенность, допускающую неоднозначность толкования и возможность широкого усмотрения со стороны органов и должностных лиц, уполномоченных на применение Положения.
К участию заинтересованным лицом привлечено Правительство Забайкальского края.
В ходе рассмотрения дела Правительством Забайкальского края представлено официально опубликованное в газете «Азия-Экспресс» № 5 от 03.02.2011г. постановление от 25 января 2011г. № 7, которым в оспариваемые пункты Положения внесены следующие изменения:
1) в пункте 13 слова «пункте 3» заменены словами «подпунктах 1, 2, 3 пункта 3»;
2) абзац второй пункта 13 изложен в новой редакции: «Распределение жилых помещений по категориям граждан, указанным в подпункте 4 пункта 3 настоящего Положения, осуществляется Фондом в пределах резерва Правительства Забайкальского края. Резерв Правительства Забайкальского края составляет до 10 % от общего количества жилых помещений.»;
3) пункт 14 изложен в новой редакции: «14. Фонд проводит отбор граждан для предоставления жилых помещений с указанием их местоположения, в котором принимают участие граждане, зарегистрированные в Фонде по одной из категорий, указанных в пункте 3 настоящего Положения. Извещение о проведении отбора размещается Фондом в официальных средствах массовой информации, а также в сети Интернет на официальном сайте Фонда, содержит информацию о месторасположении жилых помещений; адрес, по которому производится отбор граждан для предоставления жилых помещений; дату начала и окончания приема документов. Кроме того, в средствах массовой информации сообщается адрес официального сайта Фонда, на котором размещена вышеуказанная информация.
Граждане, желающие участвовать в отборе, представляют в Фонд:
заявление произвольной формы об участии в отборе, с указанием размера первоначального взноса и срока рассрочки платежа;
в случае изменения сведений, содержащихся в документах, представленных для регистрации в Фонде в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, - документы, подтверждающие данные изменения».
С учетом указанных обстоятельств, заинтересованное лицо просит прекратить производство по делу в связи с приведением оспариваемой нормы в соответствие с федеральным законодательством.
Прокурор считает возможным прекращение производства по делу в связи с фактической отменой оспариваемой части нормативного акта.
Выслушав объяснения участвующих лиц и исследовав материалы дела, суд находит производство по делу подлежащим прекращению.
На момент рассмотрения спора оспариваемая часть нормативного акта фактически утратила силу в результате внесения в него изменений.
Производство по делу об оспаривании нормативного правового акта может быть прекращено по правилам статьи 220 ГПК РФ со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, если в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных актов полностью или в части»).
Поскольку оспариваемые в рамках настоящего дела части нормативного акта на момент рассмотрения спора утратили силу в связи с внесением в них изменений, производство по делу подлежит прекращению.
С учетом положений статьи 103 ГПК РФ и подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор и государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 220, 224 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу № 3-1/2011 по заявлению заместителя прокурора Забайкальского края о частичном оспаривании пунктов 13 и 14 Положения о продаже жилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края, с рассрочкой платежа, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 мая 2010 года № 183.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Забайкальский краевой суд в десятидневный срок.
Председательствующий судья К. Ж. Шаркова