Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
судья Бородина Т.П.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Толстоброва А.А.
Судей краевого суда Иванова А.В.
Чайкиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите Дата обезличена года дело по заявлению Балейского межрайонного прокурора в интересах А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
по кассационной жалобе ответчика,
на решение Балейского городского суда Забайкальского края от Дата обезличена года, которым постановлено включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, А. периоды работы в старательской артели «Газимур» объединения «Забайкалзолото» МЦМ – СССР машинистом погрузочной машины с 4 мая 1990 г. по 31 октября 1990 г., с 1 апреля 1991 г. по 31 октября 1991 г., с 1 апреля 1992 г. по 21 мая 1992 г.; в старательской артели-предприятии «Быстрая» ассоциации «Забайкалзолото» машинистом бульдозера с 1 апреля по 30 ноября 1993 г., с 1 апреля по 31 октября 1994 г.; в обществе с ограниченной ответственностью Производственная дорожно-строительная фирма «Агродорспецстрой» Старательская артель «Байкал» машинистом бульдозера с 9 апреля 1995 г. по 31 октября 1995 г.; в ТОО – артель старателей «Искра» машинистом бульдозера с 26 февраля 1996 г. по 24 мая 1996 г.; в Закрытом акционерном обществе старательская артель «Искра» машинистом погрузочной машины с 26 апреля 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 22 марта по 31 октября 1998 г., с 1 апреля по 19 апреля 1999 г.
В иске о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с 1 ноября 1990 г. по 31 марта 1991 г., с 1 ноября 1991 г. по 31 марта 1992 г., с 1 декабря 1993 г. по 31 марта 1994 г., с 1 ноября 1994 г. по 8 апреля 1995 г., с 1 ноября 1995 г. по 25 февраля 1996 г., с 1 ноября 1997 г. по 21 марта 1998 г., с 1 ноября 1998 г. по 31 марта 1999 г., отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах А., мотивировал его следующим. Управлением Пенсионного фонда РФ в Балейском районе протоколом от Дата обезличена г. А. отказано в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Просил суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж Купцову А.Н. периоды работы с 4 мая 1990 г. по 21 мая 1990 г., с 26 апреля 1997 г. по 23 апреля 1999 г., с 26 февраля 1996 г. по 25 мая 1996 г., с 3 апреля 1993 г. по 10 мая 1995 г., с 11 мая 1995 г. по 20 февраля 1996 г., с 19 мая 1992 г. по 2 апреля 1993 г.
Определением Балейского городского суда Забайкальского края от 19 февраля 2010 года произведена замена ответчика на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе начальник УПФР в г. Шилке (межрайонного) Б. считает решение суда незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права. Судом не рассмотрен вопрос о дате, с которой истцу должна быть назначена пенсия, в решении не указаны нормы закона, которыми суд руководствовался. Включая в специальный стаж спорные периоды работы истца, суд неправомерно руководствовался только показаниями свидетелей, в нарушение пенсионного законодательства (п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») условия и характер работы письменными доказательствами не подтверждены. Вывод суда о возможности принятия показаний свидетелей в качестве допустимых доказательств противоречит действующему законодательству. Просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований прокурора отказать в полном объеме.
В своих возражениях на кассационную жалобу истец А. и заместитель Балейского межрайонного прокурора Загонкин И.Б. считают решение суда законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Управления Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в г. Шилке В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, истца А., прокурора Загонкина И.Б., полагавших, что принятое судом первой инстанции решения является законным, обоснованным и не подлежит отмене, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 13 мая 2009 года истец обратился в Управление ПФР в Балейском районе(в настоящее время Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости(смл.д.9).
Дата обезличена в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, по мнению ответчика истец не приобрел права на досрочную трудовую пенсию, назначаемую в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»(смл.д.9-11).
Приходя к выводу о частичном удовлетворении исковых требований А., суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела З. представлены доказательства его работы в спорные периоды времени на работах с тяжелыми условиями труда, при постоянной занятости, дающих ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Суд кассационной инстанции полагает, что требования истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию удовлетворены обоснованно.
Из материалов дела видно, что А. в период с мая 1990 года работал в старательских артелях «Газимур», «Быстрая», «Байкал», «Искра», ООО производственная дорожно-строительная фирма «Агродорспецстрой» машинистом бульдозера и машинистом погрузочной машины(смл.д.24-26).
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по стрости назначается мужчинам ранее достижения возраста 60 лет, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, занятые на работах в качестве машиниста бульдозера (код 2010100а-13583), а также в качестве машиниста погрузочных машин (код 2010100а-14002), ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года признавалось право на досрочную пенсию за машинистами погрузочных машин и их помощниками.
Согласно решения ответчика страховой стаж истца составляет 34 года 1 месяц 25 дней, льготный – 10 лет 3 месяца 11 дней(смл.д.11).
Суд первой инстанции своим решением дополнительно обязал ответчика включить в специальные стаж истца периоды работы на открытых горных работах- в старательской артели «Газимур» объединения «Забайкалзолото» МЦМ – СССР машинистом погрузочной машины с 4 мая 1990 г. по 31 октября 1990 г., с 1 апреля 1991 г. по 31 октября 1991 г., с 1 апреля 1992 г. по 21 мая 1992 г.; в старательской артели-предприятии «Быстрая» ассоциации «Забайкалзолото» машинистом бульдозера с 1 апреля по 30 ноября 1993 г., с 1 апреля по 31 октября 1994 г.; в обществе с ограниченной ответственностью Производственная дорожно-строительная фирма «Агродорспецстрой» Старательская артель «Байкал» машинистом бульдозера с 9 апреля 1995 г. по 31 октября 1995 г.; в ТОО – артель старателей «Искра» машинистом бульдозера с 26 февраля 1996 г. по 24 мая 1996 г.; в Закрытом акционерном обществе старательская артель «Искра» машинистом погрузочной машины с 26 апреля 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 22 марта по 31 октября 1998 г., с 1 апреля по 19 апреля 1999 г.
При этом суд обоснованно посчитал, что представленные истцом письменные доказательства о его полной занятости в период его работы машинистом бульдозера и машиниста погрузочной машины, а также показания свидетелей подтверждают наличие у истца необходимого трудовой стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
Судом правильно приняты во внимание в качестве доказательств, подтверждающих льготный характер работы истица, показания свидетелей Е., Д., Ж., Г., так как право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у А. возникло до нового правого регулирования.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Поскольку пенсионное законодательство до 01.01.2010 г. ограничений в способах доказывания характера работы не содержало, А., право которой на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло до 01.01.2010 г., вправе подтвердить в суде это право показаниями свидетелей.
Судом первой инстанции при определении периодов, подлежащих включению в специальный стаж, учтено то обстоятельство и доводы ответчика о том, что между промывочными сезонами истец был занят на иных видах работ, в связи с чем такие периоды времени исключены из стажа истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Вместе с тем, указанное прав истца на признание за ним права на назначение пенсии с момента обращения за ней, не умаляет.
Суд первой инстанции полно и правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к правильным выводам и удовлетворил требования Балейского межрайонного прокуратура.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Балейского городского суда Забайкальского края от Дата обезличена года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Иванов А.В.
Чайкина Е.В.