Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
Судья Шарков К.О.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе
председательствующего Ананиковой И.А.
судей Иванова А.В., Чайкиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите Дата обезличена
гражданское дело по заявлению Ц... об оспаривании заключения специальной медицинской комиссии лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы
по кассационной жалобе ФБУ
на решение Ингодинского районного суда г.Читы от Дата обезличена, которым постановлено:
Признать незаконными выводы, изложенные в заключении №Номер обезличен медицинской комиссии от Дата обезличена об отказе в предоставлении к освобождению от отбывания наказания Ц... в связи с состоянием здоровья.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ананиковой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заключением специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного Ц... от Дата обезличена №Номер обезличен установлено отсутствие основания для представления Ц... к освобождению от отбывания наказания к лишению свободы в связи с наличием элементов аггравации л.д. 46-47).
Обратившись в суд с указанным заявлением, Ц... просил признать названное заключение незаконным и отменить его. Ссылался на то, что в нарушение Правил медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. №54) медицинское освидетельствование проведено без наблюдения его в стационаре и учета результатов лечения, выводы комиссии о наличии элементов аггравации противоречат выводу имевшегося ранее заключения эксперта от Дата обезличена №Номер обезличен о прогрессирующем снижении у него остроты зрения.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель заинтересованного лица - ФБУ С... просит решение отменить, мотивируя это неправильной оценкой судом обстоятельств дела.
В возражениях относительно кассационной жалобы Ц... считает правильным решение суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей ФБУ С... и П..., полагавших решение подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); в необходимых случаях суд вправе по своей инициативе привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в частности соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления, если оспаривается решение, действие (бездействие) структурного подразделения органа государственной власти или органа местного самоуправления, не являющегося юридическим лицом.
Как усматривается из материалов дела, заключение о медицинском освидетельствовании осужденного Ц... от Дата обезличена №Номер обезличен вынесено специальной медицинской комиссией л.д. 46-47).
Согласно п.2 Приложения №2 к Приказу Минздрава РФ и Минюста РФ от 09.08.2001г. №311/242 состав комиссии утверждается начальниками территориальных органов уголовно-исполнительной системы, управлений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства Юстиции Российской Федерации. В силу ст.7 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территориях субъектов Российской Федерации.
На территории Забайкальского края таким органом является Управление по Забайкальскому краю.
Из приведенных выше норм следует, что специальная медицинская комиссия, вынесшая оспариваемое заключение, создана Управлением по Забальскому краю. Данное обстоятельство подтверждено также С... и П..., пояснившими в суде кассационной инстанции, что состав медицинской комиссии, проводившей медицинское освидетельствование Ц..., был утвержден начальником Управления по Забайкальскому краю.
Таким образом, судом разрешен вопрос о законности решения органа государственной власти - Управления по Забайкальскому краю, не привлеченного к участию в деле, что в силу подп.4 п.2 ст. 364 ГПК РФ дает судебной коллегии основание для отмены решения независимо от доводов кассационной жалобы.
Поскольку допущенное судом нарушение не может быть исправлено судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное и постановить решение при правильном определении круга лиц, участвующих в деле.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ингодинского районного суда г.Читы от Дата обезличена отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи