Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
судья Доржиева Б.В.
Определение
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе
председательствующего Литвинцевой И.В.
и судей Пичуева В.В., Чайкиной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите Дата обезличена года материалы по исковому заявлению Ф. к администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края о признании малоимущим, постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье, о предоставлении жилого помещения, о признании незаконным отказа вышеуказанных органов в предоставлении жилья, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье, признании малоимущим
по частным жалобам Ф.
на определение судьи Центрального районного суда города Читы от Дата обезличена года, которым постановлено в принятии искового заявления Ф. в части требований к администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании малоимущим, о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье, о предоставлении жилого помещения отказать.
на определение судьи Центрального районного суда города Читы от Дата обезличена года, которым постановлено исковое заявление в части требований, заявленных к Правительству Забайкальского края, оставить без движения.
Известить истца о необходимости исправить выявленные недостатки в течение 5 (пяти) дней с момента получения копии настоящего определения. В противном случае заявление будет считаться неподанным и возвращено со всеми приложенными к нему документами.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Ф. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
После увольнения в 2001 году с должности заместителя командира роты управления командного пункта по воспитательной работе в/ч Номер обезличен, он остался без жилья, в связи с чем неоднократно обращался в органы местного самоуправления с заявлениями об отсутствии у него жилья, о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в Центральном районе г. Читы, о выделении ему жилья как малоимущему, однако, до настоящего времени органы местного самоуправления никаких мер не приняли. Ф. просил признать незаконным отказ администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительства Забайкальского края в признании его малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилья по договору социального найма, в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье, в предоставлении жилого помещения. Просил обязать Правительство Забайкальского края установить порядок предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.
Судом постановлены приведенные выше определения.
В частной жалобе Ф. просит отменить определение суда, считает, что оснований для отказа в принятии искового заявления в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ не имелось, он представил доказательства, подтверждающие то, что он относится к категории неимущих. Указывает на то, что выводы, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела. Полагает, что определение вынесено с нарушением Федерального законодательства, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международного пакта о гражданских и политических правах.
В частной жалобе на определение суда об оставлении искового заявления без движения Ф. просит отменить указанное определение суда, как незаконное и необоснованное, считает, что исковое заявление подано с соблюдением требований ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, однако судом не были исследованы приложенные к исковому заявлению документы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, судебная коллегия оснований для отмены определения об отказе в принятии искового заявления к администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании малоимущим, о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье, о предоставлении жилого помещения не находит.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям.
Как правильно указано в определении, исковые требования Ф. к указанным выше ответчикам о признании неимущим, малоимущим, постановке на учет и предоставлении социального жилья по договору найма были рассмотрены Центральным районным судом г. Читы.
Решением от Дата обезличена года в иске было отказано в полном объеме, поскольку Ф. с заявлениями о признании его малоимущим, постановке его на учет в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ и Законами Читинской области, действовавшими в период рассмотрения дела, не обращался.
Из искового заявления и приложенных к нему материалов следует, что Ф. ссылается на те же обстоятельства, которые были предметом исследования суда при рассмотрении его иска в Дата обезличена году.
Приобщение к материалам искового заявления копий его заявлений о признании малоимущим и ответов на эти заявления, направленные в Дата обезличена году, не является ссылкой на новые обстоятельства, которые не были исследованы при рассмотрении иска в Дата обезличена году.
Обстоятельством, которое послужило основанием к отказу в иске, явилось несоблюдение предусмотренного законом порядка обращения к органу местного самоуправления и непредоставление этому органу необходимых для решения вопроса о постановке на учет документов.
Это обстоятельство не изменилось, поэтому судья обоснованно в принятии искового заявления на основании п.2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ отказал.
Вместе тем с выводами судьи, изложенными в определении об оставлении искового заявления без движения в части иска, направленного к Правительству Забайкальского края, судебная коллегия согласиться не может.
Как следует из описательной и просительной части искового заявления, Ф. полагает, что Правительство Забайкальского края нарушает положения статьи 13 ЖК РФ, нормы международного права, и просит обязать Правительство Забайкальского края определить порядок предоставления жилого помещения социальной категории граждан, к которой относится заявитель, путем принятия соответствующего закона.
Указанное требование не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Статьей 10 Конституции РФ предусмотрено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Судебная власть не может вмешиваться в компетенцию законодательной или исполнительной власти, не может обязать орган законодательной или исполнительной власти субъекта Российской Федерации принять или дополнить какой-либо нормативный акт, так как это является исключительной компетенцией данного органа.
Установленные главой 24 ГПК РФ при рассмотрении дел о признании нормативных правовых актов противоречащими действующему законодательству правовые последствия принятия решения судом также не предоставляют суду возможности обязать соответствующий орган принять нормативно-правовой акт.
С учетом изложенного, Ф. при решении вопроса о принятии данного искового заявления о понуждении Правительства Забайкальского края определить порядок предоставления жилья его социальной категории должно быть отказано на основании п.1 ч.1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку такое требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Определение судьи Центрального районного суда г. Читы от Дата обезличена года об отказе в принятии искового заявления Ф. к администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о признании незаконным отказа в признании малоимущим, предоставлении жилого помещения о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье оставить без изменения. Определение судьи Центрального районного суда г. Читы от Дата обезличена года об оставлении без движения требований, заявленных к Правительству Забайкальского края, о принятии порядка предоставления жилых помещений социальной категории граждан отменить, в принятии искового заявления в данной части Ф. отказать.
Председательствующий
Судьи