Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
судья Новиков В.Н.
Кассационное определение
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кулаковой О.К.
и судей Толстоброва А.А., Карабельского А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите Дата обезличена года гражданское дело по иску Радько Анны Владимировны к администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения
по кассационной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита» Безруких А.В.
на решение Центрального районного суда г. Читы от Дата обезличена года, которым постановлено: исковые требования Радько Анны Владимировны удовлетворить. Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Радько А.В. благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте города Читы общей площадью не менее 25 кв.метров по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Карабельского А.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Радько А.В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. Она осталась без попечения родителей, воспитывалась в областном социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Надежда».
Длительное время, с 5 июля 2005 года, состоит на учёте детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения вне очереди. Жилое помещение до настоящего времени ей не предоставлено, чем нарушаются ее права. Просила обязать ответчиков предоставить ей отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем предусмотренным законом нормам.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель администрации городского округа «Город Чита» Безруких А.В. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение. При этом указывает на то, что судом не правильно применяются нормы материального права, регулирующие данные правоотношения в сфере предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Решение вынесено без учета Определения Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2009 года № 250-О-П. Считает, что поскольку часть 4 ст. 15 Закона Читинской области от 11.07.1996 г. № 56-ЗЧО «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» была признана противоречащей федеральному законодательству и недействующей, а Правительством Забайкальского края никакого нормативного акта, устанавливающего порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, принято не было, надлежащим ответчиком по данному делу является Правительство Забайкальского края. Полномочиями по заключению договоров социального найма и распределению жилых помещений из жилого фонда субъекта РФ также наделены органы государственной власти субъекта РФ, а не только органы местного самоуправления.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» Альковой О.М., поддержавшей доводы кассационной жалобы, истца Радько В.А., полагавшую решение суда правильным, представителя Правительства Забайкальского края Мелкую Т.В., представителя Министерства финансов Забайкальского края Филипенко Д.С. об оставлении решения без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно п. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиками, Радько А.В. относится к числу лиц – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена, собственного жилья не имеет, состоит на учете как лицо, нуждающееся в получении жилого помещения.
Суд, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, установил юридически значимые обстоятельства, дал им правильную правовую оценку и, руководствуясь ст. 49, 50, 57 ЖК РФ, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований о предоставлении Радько А.В. благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим нормам, площадью в соответствии нормами предоставления, по договору социального найма.
Довод кассационной жалобы о том, что на администрацию городского округа «Город Чита» необоснованно возложена обязанность по предоставлению жилого помещения судебная коллегия полагает не состоятельным, поскольку предоставление жилого помещения указанной категории лиц является обязанностью муниципального образования и не противоречит положениям ст.5 и 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» в части, касающейся отнесению расходов по предоставлению жилья – детям сиротам, оставшимся без попечения родителей, к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы о том, что в связи с отменой пункта 4 статьи 15 Закона Читинской области «О детях сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», предусматривавшей предоставление жилого помещения органом местного самоуправления, за счет субвенций из бюджета субъекта, обязанность по обеспечению указанной категории лиц жильем возлагается на Правительство Забайкальского края, судебная коллегия находит несостоятельными.
Отмена пункта 4 статьи 15 Закона Читинской области не отменяет обязанности обеспечить нуждающееся лицо, отнесенное законом к категории лиц, обладающих правом внеочередного получения жилья, жилым помещением по договору социального найма. Как указывалось выше, эту обязанность осуществляет орган местного самоуправления по месту жительства истца.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Центрального районного суда г. Читы от Дата обезличена года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий О.К. Кулакова
Судьи А.А. Толстобров
А.А. Карабельский
Копия верна. Судья А.А. Карабельский