Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
Судья Казанцева Е.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Ананиковой И.А.
судей краевого суда Иванова А.В., Кожиной Е.А.
с участием прокурора Антипенко А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите Дата обезличена
материал по заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Забайкальского края, муниципального района «Шилкинский район» к индивидуальному предпринимателю Немерову Михаилу Витальевичу о признании бездействия незаконным и обязании постановки на учет в Шилкинский межрайонный экологический центр
по представлению прокурора
на определение судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена которым постановлено:
В принятии заявления Шилкинскому межрайонному прокурору в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Немерову Михаилу Витальевичу об обязании постановки на учет в Шилкинский межрайонный экологический центр отказать.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кожиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель Немеров М.В. осуществляет розничную торговлю в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, в результате которой образуются отходы. В нарушение положений Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», Немеров М.В. на учет в Шилкинский межрайонный экологический центр не постановлен, сведения о деятельности по охране окружающей среды не предоставляет, плату за негативное на неё воздействие не вносит. Просил признать бездействие индивидуального предпринимателя Немерова М.В. незаконным и обязать обратиться в Шилкинский межрайонный экологический центр для постановки на учет до Дата обезличена. путем предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую среду.
Судьей постановлено приведенное выше определение.
В представлении прокурор Шилкинского района Деринг Е.В. просит определение отменить, заявление направить в Шилкинский районный суд для рассмотрения по существу. Указывает на то, что правоотношения с Немеровым М.В. не носят экономического характера, поскольку не связаны с осуществлением им предпринимательской деятельности, затрагивают права на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц, в связи с чем, в силу п.1 ст. 22 ГПК РФ заявление прокурора подлежит рассмотрению в районном суде.
Проверив материалы, обсудив доводы представления, выслушав прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Антипенко А.А., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Отказывая в принятии заявления, судья исходил из того, что данный спор подведомственен арбитражному суду, поскольку возник из экономических отношений, сложившихся между сторонами.
С данным выводом судьи судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст.ст.27, 28 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Согласно п.1 ч.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Как следует из представленных материалов, обязательства Немерова М.В. по предоставлению необходимой информации в области обращения с отходами, внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрены Федеральным законом «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г. и Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», правовой целью которых, является обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, путем возмещения за счет установленной платы за негативное воздействие на окружающую среду, причиненного окружающей среде вреда и улучшения ее качества.
Принимая во внимание изложенное, заявление прокурора вытекает из экологических правоотношений и в силу ст.22 ГПК РФ подлежит рассмотрению и разрешению судом общей юрисдикции.
Кроме того, подавая в суд вышеуказанное заявление, прокурор реализовал предоставленное ему ч.1 ст.45 ГПК РФ право на обращение в защиту интересов неопределенного круга лиц, которое ст.52 АПК РФ регламентирующей участие прокурора в деле, ему не предоставлено.
С учетом изложенного, определение судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене, заявление принятию и направление в тот же суд для рассмотрения со стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Шилкинского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена отменить.
Заявление Шилкинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Забайкальского края, муниципального района «Шилкинский район» к индивидуальному предпринимателю Немерову Михаилу Витальевичу о признании бездействия незаконным и обязании постановки на учет в Шилкинский межрайонный экологический центр принять и направить в тот же суд для рассмотрения со стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Председательствующий
Судьи
Копия верна: судья Забайкальского краевого суда Е.А. Кожина