Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
Судья Шарков К.О.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
судей краевого суда Пичуева В.В., Кожиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите Дата обезличена
гражданское дело по исковому заявлению Нечипорук Таисьи Владимировны к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании акта недействительным в части проведения аукциона, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду
с кассационной жалобой исполняющего обязанности руководителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Гладковой С.П.
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от Дата обезличена, которым постановлено:
Исковое заявление Нечипорук Т.В. удовлетворить.
Признать недействительным акт Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от Дата обезличена. Номер обезличен в части непредоставления инвалиду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, местоположение которого определено: Адрес обезличен, и проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды на указанный земельный участок.
Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края предоставить инвалиду право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Адрес обезличен.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кожиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Нечипорук Т.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ст.17 ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ей, как инвалиду 1 группы, предоставлено право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Дата обезличена. она обратилась с заявлением в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, с просьбой о предоставлении земельного участка площадью 0,15 га, расположенного по адресу: Адрес обезличен, на праве аренды под строительство индивидуального жилого дома. В ответ на ее обращение, Дата обезличена. Департамент предложил ей принять участие в проведении аукциона по продаже прав на заключение договора аренды на указанный земельный участок. Поскольку аукцион представляет собой продажу имущества (прав) с публичных торгов, лицу, предложившему наивысшую цену, при проведении аукциона, реализация принципа первоочередности невозможна. Поэтому просила признать недействительным решение ответчика в части непредоставления ей земельного участка и проведения аукциона, обязать ответчика предоставить ей право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Адрес обезличен.
К участию в процессе в качестве третьего лица привлечен Номоконов А.В., обратившийся в Департамент государственного имущества и земельных отношений с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка л.д.23).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Гладкова С.П. просит решение суда отменить и прекратить производство по делу в связи с нарушением судом норм материального права при удовлетворении требований. Ссылается на отсутствие правовых норм, регулирующих порядок предоставления земельных участков льготным категориям граждан. Согласно ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков или права на заключение договоров аренды для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Кроме того, принятым решением нарушены интересы Номоконова А.В. л.д.62-63).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края – Беляевой Ю.Н., представителя третьего лица Номоконова Л.Е., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.
Материалами дела установлено, что Дата обезличена, истице Нечипорук Т.В., которая является инвалидом 1 группы, Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края было отказано в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка, расположенного по адресу: Адрес обезличен, для индивидуального жилищного строительства. л.д. 6)
Основанием для отказа в удовлетворении заявления истицы, явилось наличие нескольких, одновременно поступивших заявлений от граждан на данный земельный участок, в связи с чем, Департамент, на основании п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, принял решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Суд при разрешении данного спора правильно применил указанную норму закона, признав за истицей безусловное право на первоочередное получение земельного участка под строительство. При этом, суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика о том, что реализация права истца нарушает положения Земельного кодекса РФ, предусматривающие выделение земельных участков гражданам только путем проведения аукционов, поскольку вышеприведенные нормы федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», устанавливают исключения из данного правила для отдельных категорий граждан. Иное, исключало бы возможность для инвалидов, реализовывать свои права на первоочередное получение земельных участков.
Таким образом, суд правильно разрешил данное дело, оснований для отмены или изменения решения суда, по приведенным в кассационной жалобе представителя ответчика основаниям, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ингодинского районного суда г.Читы от Дата обезличена, оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Копия верна: судья Забайкальского краевого суда Е.А. Кожина