Председательствующий по делу Дело (номер)
судья Ман-за О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Кузнецовой О.А., Поспелова И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите (дата) дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах Коновалова Ивана Сергеевича к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,
по кассационной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н.,
на решение Черновского районного суда г.Читы от (дата) г., которым постановлено исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Коновалову Ивану Сергеевичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Читы, общей площадью не менее 25 кв.м.
При невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилого фонда или недостаточности выделенных денежных средств предусмотреть возможность взыскания в пользу заявителей стоимости жилого помещения за счет средств бюджета (казны) Забайкальского края.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Антипенко А.А., истца Коновалова И.С., представителя Правительства Забайкальского края Серебряковой А.Ю., возражавших против доводов жалобы и полагавших решение суда правильным, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
(дата) прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд с вышеназванным заявлением в защиту интересов Коновалова И.С., ссылаясь на следующее. Коновалов И.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывался и находился на полном государственном обеспечении в детском доме с.Урульга. По выпуску из детского дома не имеет жилого помещения, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения вне очереди, номер учетной очереди 377. Однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушаются его права. Поэтому прокурор просил обязать ответчиков предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г.Читы, площадью не менее 25 кв.м., отвечающей техническим и санитарным требованиям.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе представитель администрации городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н., действующая на основании доверенности, выражает несогласие с решением. Полагает, что судом нарушены нормы материального права, поскольку в соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются государственным полномочием субъекта, обеспечиваются органами исполнительной власти субъекта РФ и могут быть возложены на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Согласно ст.86 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти субъектов РФ. Судом не принято во внимание, что фактически передача государственных полномочий субъекта органам местного самоуправления надлежащим образом не выполняется, поскольку субвенции для реализации данных полномочий поступают из краевого бюджета в бюджет городского округа «Город Чита» не в полном объеме. Поэтому просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований к администрации городского округа «Город Чита».
В письменных возражениях на кассационную жалобу прокурор Черновского района г.Читы Пучковский М.Г. считает решение суда законным, а доводы жалобы несостоятельными.
В суд кассационной инстанции представители администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительства Забайкальского края не явились, о времени и месте судебного заседания извещены почтой.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по ее доводам.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Суд правильно установил, что истец Коновалов И.С. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании прибывания в детском доме жильем не обеспечен, собственного жилья не имеет, состоит на учете как лицо, нуждающееся в получении жилого помещения и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Поэтому суд правомерно удовлетворил требования прокурора и обязал администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Коновалову И.С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.Читы, общей площадью не менее 25 кв.м.
При этом суд учел, что Коновалов И.С. состоит в администрации городского округа «Город Чита» на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения, с (дата) (учетный номер 337) и, следовательно, признавая за ним право на внеочередное предоставление жилого помещения, администрация городского округа «Город Чита» приняла обязанность по предоставлению ему жилого помещения вне очереди. Учитывая, что предусмотренных законом оснований для снятия Коновалова И.С. с учета не имеется, ему не может быть отказано в предоставлении жилого помещения вне очереди.
Доводы кассационной жалобы представителя администрации городского округа «Город Чита» о неправомерном возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на орган местного самоуправления были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно по мотивам, приведенным в решении, оставлены без удовлетворения.
Довод жалобы о недостаточности средств, выделяемых из бюджета субъекта, на приобретение жилья указанной категории граждан, коллегия находит несостоятельным и суд правильно указал в решении, что при невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилого фонда или недостаточности выделенных денежных средств обязанность по исполнению решения суда несет бюджет Забайкальского края.
Таким образом, суд полно и правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к правильным выводам и удовлетворил требования. Нарушений судом норм материального права, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Черновского районного суда г.Читы от (дата) оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Кузнецова О.А.
Поспелов И.Н.
Копия верна:
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.