Председательствующий по делу Дело (номер)
судья Ман-за О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Кузнецовой О.А., Поспелова И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите (дата) дело по искам прокурора Черновского района г.Читы в интересах Башуровой Анастасии Андреевны, Вторушиной Екатерины Владимировны, Коноваловой Тамары Сергеевны, Белопуховой Олеси Сергеевны к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,
по кассационной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н.,
на решение Черновского районного суда г.Читы от (дата) которым постановлено исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Башуровой Анастасии Андреевне, Вторушиной Екатерине Владимировне, Коноваловой Тамаре Сергеевне, Белопуховой Олесе Сергеевне благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в черте города Читы, общей площадью не менее 25 кв.м.
При невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилого фонда или недостаточности выделенных денежных средств предусмотреть возможность взыскания в пользу заявителей стоимости жилого помещения за счет средств бюджета (казны) Забайкальского края.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Антипенко А.А., истиц Башуровой А.А., Вторушиной Е.В., Коноваловой Т.С., Белопуховой О.С., представителя Правительства Забайкальского края Серебряковой А.Ю., возражавших против доводов жалобы и полагавших решение суда правильным, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд с вышеназванными заявлениями, действуя в интересах Башуровой А.А., Вторушиной Е.В., Коноваловой Т.С. и Белопуховой О.С., ссылаясь на следующее. Вышеперечисленные граждане являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находились на полном государственном обеспечении, состоят на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждаются в предоставлении жилого помещения вне очереди. Однако до настоящего времени жилое помещение им не предоставлено, чем нарушаются их права. Поэтому прокурор просил обязать ответчиков предоставить Башуровой А.А., Вторушиной Е.В., Коноваловой Т.С., Белопуховой О.С. вне очереди жилые помещения по договорам социального найма в виде отдельных благоустроенных квартир, расположенных в черте г.Читы, площадью не менее 25 кв.м., отвечающих техническим и санитарным требованиям.
В соответствии со ст.151 ГПК РФ заявления соединены в одно производство л.д.14).
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе представитель администрации городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н., действующая на основании доверенности от 01.07.2010, считает решение суда незаконным и необоснованным. По ее мнению, выводы суда не основаны на нормах материального права, поскольку в соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются государственным полномочием субъекта, обеспечиваются органами исполнительной власти субъекта РФ и могут быть возложены на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Согласно ст.86 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти субъектов РФ. Судом не принято во внимание, что фактически передача государственных полномочий субъекта органам местного самоуправления надлежащим образом не выполняется, поскольку субвенции для реализации данных полномочий поступают из краевого бюджета в бюджет городского округа «Город Чита» не в полном объеме. Поэтому просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований к администрации городского округа «Город Чита».
В письменных возражениях на кассационную жалобу прокурор Черновского района г.Читы Пучковский М.Г. считает решение суда законным, а доводы жалобы несостоятельными.
В суд кассационной инстанции представители администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительства Забайкальского края не явились, о времени и месте судебного заседания извещены почтой.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит не находит оснований для отмены решения суда по ее доводам.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Суд правильно установил, что истицы Башурова А.А., Вторушина Е.В., Коновалова Т.С. и Белопухова О.С. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечены, собственного жилья не имеют, состоят на учете в качестве лиц, нуждающихся в получении жилых помещений и имеют право на получение такого жилья по договору социального найма вне очереди.
Поэтому суд правомерно удовлетворил требования истцов и обязал администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить им благоустроенные жилые помещение общей площадью не менее 25 кв.м. по договорам социального найма, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в черте г.Читы.
Данный вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Доводы кассационной жалобы представителя администрации городского округа «Город Чита» о неправомерном возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на орган местного самоуправления были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно по мотивам, приведенным в решении, оставлены без удовлетворения.
Довод жалобы о недостаточности средств, выделяемых из бюджета субъекта, на приобретение жилья указанной категории граждан, коллегия находит несостоятельным и суд правильно указал в решении, что при невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилого фонда или недостаточности выделенных денежных средств обязанность по исполнению решения суда несет бюджет Забайкальского края.
С учетом изложенного, суд полно и правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к правильным выводам и удовлетворил требования. Нарушений судом норм материального права, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Черновского районного суда г.Читы от (дата) оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Кузнецова О.А.
Поспелов И.Н.
Копия верна:
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.