Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
судья Эрдынеев Д.Б.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Кулаковой О.К.
и судей: Чайкиной Е.В., Толстоброва А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите Дата обезличена г. гражданское дело по иску Яхункина А.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) Петровой Г.И.
на решение Адрес обезличен суда Забайкальского края от Дата обезличена года, которым постановлено исковые требования Яхункина А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить Яхункину А.С. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, периоды работы в Адрес обезличен в должности водителя лесовоза на вывозке леса с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить Яхункину А.С. трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня достижения возраста, дающего право на ее получение – Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в пользу Яхункина А.С. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой O.K., судебная коллегия
установила:
Яхункин А.С. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В связи с достижением 50-летнего возраста он обратился в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тунгокоченском районе Забайкальского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На момент обращения в пенсионный орган имел страховой стаж – 28 лет 00 мес. 22 дня; стаж работы в МПКС – 23 года 04 мес. 01 день; специальный стаж на лесозаготовках и лесосплаве – 02 года 06 мес. 19 дней. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Адрес обезличен в должности шофера специальной машины, т.к. в трудовой книжке нет приказа об увольнении, печати предприятия и подписи лица, ответственного за ведение трудовых книжек, и со Дата обезличена года по Дата обезличена года в Адрес обезличен в должности водителя лесовоза на вывозке леса, т.к. нет документов, подтверждающих работу на лесозаготовительном участке, и что выполняемые им работы являлись частью технологического процесса лесозаготовок. Не согласившись с данным решением, Яхункин А.С. просил суд включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать за ним право на данный вид пенсии в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) Петрова Г.И. просит отменить решение как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Полагает необоснованным включение в специальный стаж периодов работы Яхункина А.С. с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, т.к. Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не предусмотрены профессии, указанные в трудовой книжке «шофер спец. машины; переведен на бортовую а/машину ЗИЛ-157 по перевозке людей» и «водитель лесовоза ЗИЛ-133»; не доказано участие Яхункина А.С. в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства; нет документов, подтверждающих характер и условия работы Яхункина А.С.; уточняющие справки, акты проверок, карточки формы Т-2, расчетно-платежные ведомости за период с 1983 года по 1989 гг., приказы не несут информации о том, что работа в спорные периоды дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не доказана занятость Яхункина А.С. полный рабочий день. Судом не обозревались технологические карты за период 1983-1990 гг., на основании которых выдана справка Номер обезличен от Дата обезличена года. Кроме того, в судебном заседании Яхункин А.С. сам подтверждал, что период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года не может быть включен в специальный стаж. Указание в решение на то, что ответчик признал данный период подлежащим включению в специальный стаж Яхункина А.С. необоснованно. Считает, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Яхункин А.С. может обратиться в пенсионный орган по достижению 55 лет. Установление льготного характера работы на основании свидетельских показаний пенсионным законодательством не предусмотрено. Ссылается на то, что судом неправильно определена дата наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В возражениях на кассационную жалобу Яхункин А.С. считает решение суда законным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, выслушав объяснения представителя ответчика Ланцова А.А. о поддержании доводов кассационной жалобы, истца Яхункина А.С. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., со Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в части признания права и назначения досрочной трудовой пенсию по старости с Дата обезличена г. в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Как усматривается из дела, Яхункин А.С. претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.7 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с понижением пенсионного возраста, предусмотренного пп.7 п.1 ст.27 указанного Закона, в силу п.2 ст.28-1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пп.7 п.1 и п.2 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.28-1 приведенного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в возрасте 50 лет Яхункину А.С. необходимо иметь 25 лет страхового стажа и 12 лет 06 месяцев стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специального стажа).
Как видно из дела, решением пенсионного органа от Дата обезличена г. истцу на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (на Дата обезличена г.) засчитано в страховой стаж 28 лет 22 дня, в специальный стаж на лесозаготовках и лесосплаве – 02 года 06 месяцев 19 дней л.д. 17).
Решением суда по настоящему гражданскому делу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитаны все периоды работы, о зачете которых просил Яхункин А.С., а именно: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (08 месяцев 20 дней), со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (07 лет 04 месяца 17 дней), всего 08 лет 01 месяц 07 дней.
С учетом включенных решением пенсионного органа периодов работы, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением в пенсионный орган (на Дата обезличена г.) и на дату Дата обезличена г. (на день достижения Яхункиным А.С. возраста 50 лет) составил 10 лет 07 месяцев 26 дней (02 года 06 месяцев 19 дней + 08 лет 01 месяц 07 дней), т.е. меньше требуемых законом 12 лет 06 месяцев.
При таком положении оснований для признания за Яхункиным А.С. права на досрочное назначение трудовой пенсии с Дата обезличена г. и возложении на ответчика обязанности назначить истцу указанную пенсию с Дата обезличена г. не имелось.
Исходя из изложенного, решение суда в названной части подлежит отмене.
Судебная коллегия также не может согласиться с решением суда в части включения в специальный стаж периодов работы Яхункина А.С. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и со Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В соответствии со Списком профессий и должностей, рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительством РФ от 24.04.1992 г. № 273, предусмотрены «водители на вывозке леса».
«Списком производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены «шоферы лесовозных автомобилей».
В силу п.6 ст.13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей с Дата обезличена г.) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Поскольку у Яхункина А.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости до Дата обезличена г. не возникло, специальный стаж истца показаниями свидетелей подтвержден быть не может.
Согласно сведениям из трудовой книжки Яхункин А.С. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в Адрес обезличен в качестве шофера спецмашины, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. был переведен на бортовую автомашину ЗИЛ-157 по перевозке людей; со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве водителя лесовоза ЗИЛ-133 по вывозке леса л.д. 15).
Как усматривается из дела, письменных доказательств, подтверждающих обстоятельство работы в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве шофера лесовозного автомобиля либо водителя по вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, Яхункиным А.С. суду не представлено.
Период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не может быть зачтен в специальный стаж, т.к. в указанный период времени истец работал в качестве водителя бортовой машины ЗИЛ-157 по перевозке людей. Письменных доказательств, подтверждающих исполнение истцом в этот период времени льготной трудовой функции, в материалах дела не имеется.
Период со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не подлежит зачету в специальный стаж водителя по вывозке леса или шофера лесовозного автомобиля, т.к. согласно сведениям расчетных ведомостей за 1983 г. во все месяцы 1983 г. Яхункин А.С. получал заработную плату как мастер леса, следовательно, оснований полагать, что в этот период истцом исполнялась указанная в его трудовой книжке трудовая функция водителя лесовоза ЗИЛ-133 по вывозке леса, не имеется л.д. 72-83).
С учетом изложенного решение суда в части включения названных периодов работы в специальный стаж истца подлежит отмене.
Поскольку в части требований Яхункина А.С. о включении в специальный стаж периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., со Дата обезличена г. по Дата обезличена г., о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г. (со дня достижения истцом возраста 50 лет) и о назначении с указанной даты названной пенсии обстоятельства, имеющие значение, установлены, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на рассмотрение в районный суд, вынести новое решение об отказе в удовлетворении названных требований.
Решение суда в части вывода суда о включении в специальный стаж истца периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит оставлению без изменения, поскольку указанный вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле письменных доказательств, из которых следует, что в названный период Яхункин А.С. работал водителем по вывозке леса (шофером лесовозного автомобиля), занятого в процессе лесозаготовок лесохозяйственного предприятия. Указанным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.67 ГПК РФ и оснований для признания названного вывода необоснованным не имеется.
Довод кассационной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства его полной занятости в указанный период трудовой функцией шофера лесовозного автомобиля не основан на законе, т.к. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. действующее в то время пенсионное законодательство не требовало для шоферов по вывозке леса подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией.
Поскольку решение суда подлежит оставлению без изменения в части удовлетворенного иска, соответственно полежит оставлению без изменения и решение суда в части взыскании с ответчика в пользу Яхункина А.С. понесенных судебных расходов.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что судом неправильно применен материальный закон в части определения даты назначения досрочной трудовой пенсии по старости, соответствует положениям п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. согласно данной норме закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Исходя из приведенной нормы Закона, в том случае, если бы Яхункин А.С. на день достижения им возраста 50 лет имел специального трудового стажа в количестве 12 лет 06 месяцев, то право на названную пенсию у истца возникло бы со дня его рождения, т.е. с Дата обезличена г. (как это и сформулировано Яхункиным А.С. в просительной части его искового заявления), а не как в решении суда указано ошибочно – с Дата обезличена г.
Поэтому Яхункину А.С. в удовлетворении исков о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о назначении указанной пенсии должно быть отказано с даты достижения им возраста 50 лет, т.е. с Дата обезличена г.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Адрес обезличен суда Забайкальского края от 27 мая 2010 года в части удовлетворения исков Яхункина А.С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж работы Яхункина А.С., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и назначить Яхункину А.С. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г. отменить.
В указанной части принять новое решение.
В удовлетворении исков о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.7 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г. Яхункину А.С. отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи