Председательствующий по делу Дело (номер)
судья Осипов М.П.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Иванова А.В., Пичуева В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите (дата) дело по иску Гуляевой Евы Кирилловны, Вырупаевой Татьяны Андреевны, Вырупаева Игоря Андреевича к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения вне очереди,
по кассационной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита» Артемьевой С.А.,
на решение Черновского районного суда г.Читы от (дата), которым постановлено иск Гуляевой Евы Кирилловны, Вырупаевой Татьяны Андреевны, Вырупаева Игоря Андреевича к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить жилое помещение Гуляевой Вере Кирилловне, Вырупаевой Татьяне Андреевне, Вырупаеву Игорю Андреевичу по нормам установленным в (адрес) не менее 48 кв.м. по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения истцов Гуляевой Е.К., Вырупаевой Т.А., Вырупаева И.А., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
(дата) Гуляева Е.К. и Вырупаева Т.А. обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Они проживают в квартире (номер) дома (адрес). 03 сентября 2009 г. их дом признан ветхим и непригодным для проживания. Они неоднократно обращались с заявлениями о предоставлении жилья в администрацию Черновского района г.Читы, к мэру г.Читы, однако получали отказ. 14 октября 2009 г. они получили уведомление из администрации Черновского района о том, что включены в список граждан на предоставление жилых помещений. Поэтому просили обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить им благоустроенное жилое помещение на семью из трех человек, с учетом того, что Гуляева Е.К. является ветераном Великой Отечественной войны, ветераном труда, инвалидом II группы.
(дата) с аналогичным иском к тем же ответчикам обратился Вырупаев И.А. л.д.51). Определением судьи от (дата) иски соединены в одно производство л.д.55).
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе представитель администрации городского округа «Город Чита» Артемьева С.А., действующая на основании доверенности от (дата) л.д.69), выражает несогласие с решением суда. Считает, что судом в нарушение норм материального права обязанность по предоставлению жилого помещения одновременно возложена на администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита». Полагает не основанным на законе расчет учетной нормы площади для предоставления жилого помещения. Указывает, что материалами дела не подтвержден факт неоднократного обращения Вырупаевой Т.А. в администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» с заявлениями об улучшении жилищных условий. Кроме того, квартира, по адресу: (адрес) находится в собственности Гуляевой Е.К., поэтому обязанность по ее содержанию лежит на собственнике. Ссылка на то, что Гуляева Е.К. является ветераном ВОВ и инвалидом не имеет правового значения, поскольку истица не состоит на учете как ветеран и отсутствуют доказательства того, что она является малоимущей. Поэтому просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В письменных возражениях на кассационную жалобу истцы Гуляева Е.К., Вырупаева Т.А. и Вырупаев И.А. считают решение суда правильным, а доводы жалобы необоснованными.
В суд кассационной инстанции представители ответчиков администрации городского округа «Город Чита» и администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены почтой.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по ее доводам.
На основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 16 мая 1995 г. квартира (номер) в доме (адрес) находится в собственности Гуляевой Е.К. л.д.12-13).
Как следует из материалов дела и правильно установил суд, в указанной квартире зарегистрированы и проживают Гуляева Е.К., ее дочь Вырупаева Т.А. и внук Вырупаев И.А.
Заключением межведомственной комиссии от 03 сентября 2009 г. №45, утвержденным распоряжением мэра г.Читы от 24 сентября 2009 г. №2577-р, установлено, что квартиры (номер), (номер) (номер) в доме (адрес) не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в связи с физическим износом здания в целом. Квартиры непригодны для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежат л.д.26-27).
С 09 октября 2009 г. истцы включены в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений, что следует из уведомлений администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и заместителя мэра г.Читы л.д.37, 43). Также из материалов дела усматривается, что Вырупаева Т.А. состоит в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 03 февраля 1981 г., учетный номер 263 л.д.33).
В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
Согласно п.1 ч.2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Из приведенных норм закона не следует, что возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения связана с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. При этом не имеет правового значения то, по чьей вине квартира, в которой проживают истцы, пришла в непригодное для проживания состояние, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2009 года.
Поэтому доводы представителя ответчика о том, что квартира находится в собственности Гуляевой Е.К., обязанной содержать свое жилье в надлежащем состоянии, правомерно оставлены судом без удовлетворения.
Таким образом, поскольку квартира истцов признана непригодной для проживания, и они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, выводы суда об удовлетворении требований Гуляевой Е.К., Вырупаевой Т.А. и Вырупаева И.А. о предоставлении жилого помещения вне очереди являются правильными.
Кроме того, нельзя не учитывать и то, что Гуляева Е.К. является ветераном Великой Отечественной Войны и имеет право на получение жилья в соответствии с положениями Федерального закона «О ветеранах».
Вместе с тем, в соответствии со ст.ст.87, 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Решением от 10 ноября 2005 г. №185 Думы городского округа «Город Чита» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв.м.общей площади жилого помещения на одного человека для семьи состоящей из 2-х и более человек.
Данные нормы закона не учтены судом. Между тем, учитывая положения названных норм, Гуляевой Е.К., Вырупаевой Т.А. и Вырупаеву И.А. должно быть предоставлено вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв.м. (14 х 3), отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Читы. С учетом изложенного, решение суда подлежит частичному изменению.
Доводы кассационной жалобы представителя ответчика о необоснованности возложения обязанности по предоставлению жилого помещения одновременно на администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» коллегия находит неубедительными, поскольку разграничение полномочий на основании постановления мэра г.Читы от 22 декабря 2009 г. №252 не может послужить основанием для освобождения администрации городского округа «Город Чита» от выполнения возложенной на нее законом обязанности по обеспечению жильем граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Черновского районного суда г.Читы от (дата) частично изменить, обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить вне очереди Гуляевой Еве Кирилловне, Вырупаевой Татьяне Андреевне, Вырупаеву Игорю Андреевичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Читы. В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации городского округа «Город Чита» Артемьевой С.А. – без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Иванов А.В.
Пичуев В.В.
Копия верна:
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.