Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
судья Сафонова Е.В.
Кассационное определение
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Ходусовой И.В., Кожиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите Дата обезличена гражданское дело по заявлению Казанаева Николая Геннадьевича об оспаривании решения администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края
по кассационной жалобе Казанаева Н.Г.
на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена, которым постановлено:
Требования Казанаева Николая Геннадьевича об отмене постановления администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района от Дата обезличена Номер обезличен «О снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Казанаева Н.Г.» и восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кожиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Казанаев Н.Г. обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что он, с Дата обезличена по Дата обезличена проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных сил РФ. После увольнения с военной службы уехал для дальнейшего проживания по избранному им месту жительства в Красноармейский район Краснодарского края, где с Дата обезличена был поставлен на жилищный учет для получения жилья. В Дата обезличена приехал в п. Оловянная Забайкальского края, в котором проживает по настоящее время, по Адрес обезличен. Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района от Дата обезличена. Номер обезличен он был снят с жилищного учета по причине перемены места жительства. Поскольку жилищные условия у него не изменились, в п. Оловянная он не имеет собственного жилья, в очереди на улучшение жилищных условий при администрации городского поселения «Оловяннинское» он не состоит, Казанаев Н.Г. просил отменить данное постановление и восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. л.д.2-3, 12).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Казанаев Н.Г. просит решение суда отменить. Ссылается на ошибочность выводов суда и указывает, что обжалуемое постановление вынесено не надлежащим органом, поскольку за постановкой на учет он обращался в администрацию Красноармейского района, а не поселка Октябрьский, в котором он проживал временно в квартире своих родителей, после чего переехал в п. Оловянная, где собственного жилья не имеет. Оспариваемый акт не соответствует требованиям п. 26 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998г. «О порядке учета военнослужащих, подлежащих, увольнению с военной службы в запас или в отставку в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства». л.д.57-58).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения заявителя Казанаева Н.Г., поддержавшего жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 362 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены ими изменения решения суда в кассационном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом при рассмотрении дела были допущены нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
Из материалов дела следует, что Казанаев Н.Г. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации с Дата обезличена по Дата обезличена л.д. 8).
Дата обезличена, Казанаев Н.Г. обратился в Администрацию ст. Красноармейская Краснодарского края с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, путем предоставления отдельной квартиры со всеми коммунальными удобствами. л.д.7)
Постановлением главы Октябрьского сельского поселения Красноармейского района от Дата обезличена. Номер обезличен л.д.4) Казанаев Н.Г., состоявший на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с Дата обезличена., был снят с этого учета, по причине утраты оснований (перемены места жительства).
Указанное постановление, суд первой инстанции признал законным, свои выводы обосновал тем, что Казанаев Н.Г. с Дата обезличена, проживает в п. Оловянная Читинской области, в квартире своей супруги К., с которой он заключил брак Дата обезличена, в связи с чем, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, Казанаев Н.Г. подлежал снятию с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, так как они основаны на неправильном толковании закона.
В соответствии с ч.4 ст.6 Закона РФ « О статусе военнослужащих» № 4338-1 от 22 января 1993г., действующего на момент постановки Казанова Н.Г. на учет, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте РФ.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 15 указанного Закона граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
Аналогичные нормы, содержит Федеральный закон «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 года.
Таким образом, на основании указанных правовых норм, Казанаев Н.Г. имел право на получение жилого помещения, по избранному им месту жительства – п. Октябрьский, Красноармейского района, Краснодарского края, которое им было реализовано путем подачи заявления о постановке на жилищный учет Дата обезличена.
Следовательно жилым помещением Казанаев Н.Г. должен был быть обеспечен в срок до Дата обезличена.
Вместе с тем, в указанный законом срок жилым помещением Казанаев Н.Г. органом местного самоуправления по избранному им месту жительства не был обеспечен.
Как следует из пояснений Казанаева Н.Г. в суде первой инстанции, подтвержденных им в суде кассационной инстанции, в ожидании предоставления жилья он проживал в квартире своих родителей, проживавших в Красноармейском районе Краснодарского края, и в Дата обезличена. сменивших место жительство.
Таким образом, имеются все основания полагать, что переезд Казанаева Н.Г. в Дата обезличена в п. Оловянная был связан с отсутствием у него жилья в Красноармейском районе, а не с намерением сменить постоянное место жительство, как ошибочно указал суд первой инстанции.
Кроме того, пунктом 22 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998г. № 1054, предусмотрено, что в случае, если гражданин, уволенный с военной службы, изъявит желание изменить постоянное место жительства после увольнения со службы и встать на очередь на получение жилых помещений условий в другом населенном пункте, документы учетного дела высылаются по его заявлению в орган местного самоуправления по вновь избранному месту жительства.
Поскольку с заявлением об изменении места жительства в администрацию Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края Казанаев Н.Г. не обращался, не обращался он и с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в органы местного самоуправления п. Оловянная, оснований полагать, что Казанаев Н.Г. изъявил желание изменить избранное им после увольнения со службы постоянное место жительства, у суда не имелось.
При таком положении, оспариваемое постановление нарушает права заявителя, на предоставление ему жилого помещения в избранном им месте постоянного проживания, после увольнения с военной службы.
Принимая во внимание отсутствие необходимости установления новых юридически значимых обстоятельства и их доказывания, судебная коллегия считает возможным, отменив решение суда первой инстанции, принять новое решение об удовлетворении заявления Казанаева Н.Г.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена. отменить. Принять новое решение.
Признать Постановление Администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края от Дата обезличена Номер обезличен «О снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Казанаева Н.Г.» незаконным.
Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края восстановить Казанаева Николая Геннадьевича на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с Дата обезличена.
Председательствующий судья
Судьи
Копия верна: судья Забайкальского краевого суда Е.А. Кожина