Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
судья Долгорова А.Г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Кулаковой О.К.,
и судей: Ходусовой И.В., Толстоброва А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите Дата обезличена года гражданское дело по заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края к администрации муниципального района «Сретенский район» об исполнении обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектом
по кассационной жалобе представителя администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края Касимова С.В.
на решение Сретенского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена года, которым постановлено иск прокурора Сретенского района Забайкальского края к администрации муниципального района «Сретенский район» об исполнении обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектом удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» оборудовать вход в помещение Сретенской районной организации Забайкальской региональной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», находящееся в здании, расположенном по адресу: Адрес обезличен, лестницей с поручнем и пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой О.К., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, инвалидов, проживающих на территории Сретенского района, с вышеуказанным заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой района проведена проверка по обращению председателя правления Сретенской местной общественной организации Забайкальской региональной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее Общественная организация) Шароглазовой О.Н. о нарушении законодательства о социальной защите инвалидов. Проверкой установлено, что указанная Общественная организация для осуществления своей деятельности заключила с администрацией муниципального района «Сретенский район» договор аренды нежилого помещения по адресу: Адрес обезличен В нарушение норм федерального законодательства администрация муниципального района «Сретенский район», являющаяся собственником указанного помещения, не несет бремя содержания данного здания: вход в здание не оборудован лестницей с поручнем и пандусом для перемещения инвалидов, использующих кресла-коляски, в связи с чем инвалиды не имеют возможности проехать, переместиться в помещение и соответственно обратиться в организацию для инвалидов. Прокурор просил суд обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» устранить названные недостатки – оборудовать здание по адресу: Адрес обезличен, лестницей с поручнем и пандусом.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, судом привлечена Сретенская местная общественная организация Забайкальской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края Касимов С.В. просит отменить судебное решение как незаконное и необоснованное. Выражает несогласие с выводом суда о том, что администрация муниципального района «Сретенский район» должна создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Сретенская местная общественная организация Забайкальской региональной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», т.к. данная общественная организация является арендатором жилого помещения по адресу: Адрес обезличен и в соответствии с условиями договора аренды имеет право не вносить арендную плату на величину стоимости выполненных работ по ремонту здания и помещения при предъявлении документов, подтверждающих факт расходов, согласованных с арендодателем до выполнения работ, а также арендатор обязан производить текущий ремонт арендуемого имущества и нести расходы. Работа по оборудованию здания лестницей с поручнем и пандусом является устранением мелких неисправностей, не требующих капитальных затрат. В силу п. 2 ст. 612 ГК РФ арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправностей при заключении договора или передачи имущества в аренду.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры законом возложена на собственников указанных объектов.
Разрешая спор, суд правильно применил материальный закон, правильно определил обстоятельства, имеющие значение, и пришел к обоснованному выводу о возложении на администрацию муниципального района «Сретенский район» обязанности оборудовать вход в нежилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, лестницей с поручнем и пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, т.к. указанное помещение является собственностью названного муниципального образования.
Довод кассационной жалобы о том, что приведенная выше обязанность должна быть возложена на арендатора спорного нежилого помещения, не основан на законе.
Создание инвалидам условий для беспрепятственного свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры к текущему ремонту помещения не относится, поэтому ссылка в кассационной жалобе на то, что арендатор обязан создать инвалидам указанные условия в рамках текущего ремонта здания является несостоятельной.
С учетом изложенного решение суда отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит, решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Сретенского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: