Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
Судья Санданова Д.Б.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Толстоброва А.А.
и судей: Карабельского А.А., Ходусовой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите Дата обезличена дело по заявлению Сыромятникова П.А. о признании незаконным отказа администрации муниципального района «Читинский район» в предоставлении земельного участка и возложении на администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить в собственность земельный участок,
по кассационной жалобе представителя заявителя по доверенности Ширяева А.Н.
на решение Читинского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена, которым постановлено, в удовлетворении Сыромятникова П.А. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении на администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить в собственность земельный участок отказать.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходусовой И.В., судебная коллегия
установила:
Сыромятников П.А. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее. Он обратился в администрацию сельского поселения «Домнинское» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Администрация испрашиваемый участок предоставила, обязала заявителя провести межевание и постановку участка на кадастровый учет. Выполнив указанные требования, Сыромятников П.А. обратился в администрацию муниципального района «Читинский район» для оформления правоустанавливающего документа, но ему было отказано. Заявитель считал такой отказ незаконным.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель истца Ширяев А.Н. просит отменить постановленное решение. При этом ссылается на то, что отсутствие схем зонирования территории сельского поселения не является основанием к отказу в предоставлении земельного участка, поскольку выполнены все требования установленные ст. 34 Земельного кодекса РФ. Судом были неправильно применены нормы земельного законодательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя по доверенности Ширяева А.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя третьего лица Куклиной Л.Г., считающей решение не законным, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по доводам кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, что Сыромятников П.А.обратился в администрацию муниципального района «Читинский район» с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного на Адрес обезличен края для ведения личного подсобного хозяйства. В удовлетворении заявленной просьбы Сыромятникову П.А. главой администрации отказано.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Отказывая в удовлетворении заявления Сыромятникова П.А., суд, ссылаясь на указанную норму, исследовав представленные доказательства, пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления нет, так как у заявителя не имеется права на приобретение земельного участка в собственность.
При этом суд обоснованно принял во внимание, что участок, на который претендует Сыромятников П.А., находится в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).
Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В соответствии с пунктом 4.4 Положения «О процедуре предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для жилищного и иного строительства и для личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального района «Читинский район», утвержденного Решением Совета муниципального района «Читинский район» № 79 от 29 декабря 2009 г., для ведения личного подсобного хозяйства могут предоставляться земельные участки в черте населенных пунктов (приусадебный земельный участок), который используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений и сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, которые определяют правовой режим земельных участков в случае, если картой зонирования в составе правил землепользования и застройки поселений предусмотрены территориальные зоны для личного подсобного хозяйства.
При отсутствии документов территориального планирования и градостроительных регламентов, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта не предоставляются.
Из материалов дела усматривается, что в настоящее время зонирование территории сельского поселения «Домнинское» не произведено, территориальные зоны и разрешенный вид использования не определены.
При таком положении отказ администрации муниципального района «Читинский район» в предоставлении земельного участка Сыромятникову П.А. в собственность является законным.
Вывод суда об отказе в удовлетворении заявления Сыромятникова П.А. мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам и положениям закона, поэтому оснований для признания его необоснованным не имеется.
Довод кассационной жалобы о том, что отсутствие схем зонирования территории сельского поселения «Домнинское» не является основанием к отказу в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, являлся предметом обсуждения суда первой инстанции и обоснованно был оценен критически по основаниям, изложенным в решении суда.
Довод кассатора о том, что суд при рассмотрении заявления применил нормы закона не предусмотренные статьей 81 Земельного кодекса РФ, не влечет отмены решения, поскольку выводы суда основаны на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Читинского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена оставить без изменения, кассационную жалобу представителя заявителя Ширяева А.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи