Председательствующий по делу Дело № 33 -Номер обезличен- 2010 судья Дармаева Б.Д.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого
суда в составе
Председательствующего судьи Литвинцевой И.В.
судей краевого суда Кулаковой О.К.
Пичуева В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите Дата обезличена гражданское дело по иску Должиновой Л.М. к администрации муниципального образования сельское поселение «Гунэй» об установлении факта права собственности на земельный пай
по кассационной жалобе истицы и ее представителя
на решение Агинского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена, которым постановлено: в удовлетворении искового заявления Должиновой Л.М. к администрации муниципального образования сельское поселение «Гунэй» об установлении права собственности на земельный пай отказать.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Должинова Л.М. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В период с Дата обезличена по Дата обезличена она работала в колхозе ХIХ партсъезда в должности бухгалтера, а в период с 1990 по 1993 годы находилась в декретном отпуске, знала о том, что составлен список на получение паев. Постановлением Президиума Агинского районного Совета народных депутатов от Дата обезличена Номер обезличен «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность гражданам» было решено передать в собственность членам колхоза ХIХ партсъезда земельные доли в праве собственности на землю площадью 21979 гектаров. Земельная доля была определена в размере 24,1 гектаров земли на каждого человека. В 2009 году проводилась перерегистрация лиц, включенных в список на получение паев, в связи с чем ею было принято решение о выделении своего пая для ведения личного подсобного хозяйства. Однако до настоящего времени факт права собственности на земельный пай за ней не установлен. Поэтому просила установить указанный факт.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального района «Агинский район», открытое акционерное общество «Гунэй», Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю, а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, отдел сельского хозяйства администрации муниципального района «Агинский район».
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе истица и ее представитель по доверенности Жапова Е.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывают, что отказом в установлении права собственности на земельный пай нарушены законные права и интересы истицы. Право собственности на земельную долю ей необходимо для ведения личного подсобного хозяйства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя отдела сельского хозяйства администрации муниципального района «Агинский район» Намжилова В.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы истицы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», принятых в его развитие постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен, рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от Дата обезличена по реорганизации колхозов и совхозов в России была проведена приватизация земель и реорганизация сельскохозяйственных предприятий. Трудовые коллективы должны были принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РСФСР и выбрать путь реорганизации. В соответствии с указанными правовыми актами в случае, если трудовым коллективом избиралась индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определялись также индивидуальные земельные доли работников, а также некоторых иных категорий лиц, в праве общей собственности на земельный участок, передаваемый всем работникам сельскохозяйственного предприятия при его приватизации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходил из того, что трудовым коллективом колхоза имени ХIХ партсъезда КПСС индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю не избиралась, а была избрана государственная форма собственности на землю, при которой земельный участок в собственность работников сельскохозяйственного предприятия не передавался, а переходил в государственную собственность.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела.
В соответствии с нормами приведенных выше нормативно-правовых документов, а также п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена. Номер обезличен, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность работников сельскохозяйственного предприятия. Указанное право подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.
Таким образом, основным правом удостоверяющим документом на земельную долю является постановление органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий с приложением списка работников, которые имели право на получение земельных долей. Если гражданин включен в список работников, имеющих право на участие в приватизации сельскохозяйственных угодий, то он уже приобрел право на земельную долю, независимо от того получил он свидетельство о праве собственности на земельную долю или нет.
Истицей в обоснование иска представлено Постановлением Президиума Агинского районного Совета народных депутатов от Дата обезличена Номер обезличен «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность гражданам» которым коллективу колхоза имени ХIХ партсъезда КПСС в общую собственность коллектива колхоза (913 человек) были переданы земельные доли в праве собственности на землю площадью 21979 гектаров. Земельная доля была определена в размере 24.1 гектаров земли на каждого человека. Истица находилась в списке 913 лиц, имеющих право на участие в приватизации сельскохозяйственных угодий, который был составлен Дата обезличена и утвержден от имени трудового коллектива сельхозпредприятия председателем колхоза, а от имени жителей села Гунэй заместителем председателя сельского Совета народных депутатов.
Представитель отдела сельского хозяйства администрации муниципального района «Агинский район» Намжилов В.Н. в суде кассационной инстанции пояснил, что органы местного самоуправление не оспаривают правомерность указанного выше постановления и право истицы на получение земельной доли.
Передача в общую собственность коллектива колхоза земельных долей в праве собственности на землю свидетельствует о том, что трудовым коллективом колхоза была избрана коллективно-долевая форма собственности на землю, что указанные в списке лица приобрели право собственности на индивидуальные земельные доли в праве общей собственности на земельный участок, переданный в собственность работникам сельскохозяйственного предприятия и иным указанным в списке лицам.
Доказательства того, что при последующей реорганизации колхоза в государственное предприятие владельцы индивидуальных земельных долей распорядились данными долями, передав их в государственную собственность, в материалах дела отсутствуют.
Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что требования истицы о признании права собственности на земельную долю были заявлены обосновано, и подлежали удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах, решение суда нельзя признать правильным, в силу п. 3 и п.4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ оно подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.
Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Агинского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена отменить, принять по делу новое решение.
Заявление Должиновой Л.М. удовлетворить.
Признать за Должиновой Л.М. право собственности на земельную долю в размере 24,1 гектар на территории муниципального образования сельское поселение «Гунэй».
Председательствующий
Судьи
Копия верна: судья Пичуев В.В.