Председательствующий по делу Дело (номер)
судья Монакова О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Кожиной Е.А., Пичуева В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите (дата). дело по заявлению Федосеевой Валентины Карповны об оспаривании решения администрации Черновского административного района г.Читы,
по кассационной жалобе представителя администрации Черновского административного района г.Читы Соколовской Т.М.,
на решение Черновского районного суда г.Читы от (дата)., которым постановлено требования Федосеевой В.К. удовлетворить.
Признать решение администрации Черновского административного района г.Читы об отказе в принятии Федосеевой В.К. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным.
Обязать администрацию Черновского административного района г. Читы принять Федосееву В.К. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения заявительницы Федосеевой В.К., полагавшей решение суда правильным, а жалобу необоснованной, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
(дата) г. Федосеева В.К. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. Она является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей фашизма. Своего собственного жилья на данный момент не имеет, поэтому вынуждена временно проживать у своего зятя и дочери, которые проживают в двухкомнатной квартире с двумя взрослыми детьми - её внуками в г.Чите. В связи с необходимостью получения постоянной прописки она зарегистрировалась по адресу: (адрес). Указанное жилое помещение она приобрела за 3500 рублей, однако проживать в нем было практически невозможно в связи с его ветхостью. Впоследствии она продала указанный дом и вернулась к дочери в г.Читу. Узнав, что вышел указ Президента РФ о предоставлении жилья участникам ВОВ и еще некоторым категориям граждан, в том числе и узникам концлагерей, она обратилась с заявлением к мэру г.Читы, и подала документы с заявлением в администрацию Черновского административного района. Однако получила ответ, которым ей отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении и включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, по причине того, что, продав дом она умышленно ухудшила свои жилищные условия. Считает отказ незаконным. Поэтому просила признать решение администрации Черновского административного района г.Читы об отказе в поставке её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным и обязать администрацию поставить её на учет граждан, нуждающихся в жилье.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе представитель администрации Черновского административного района г.Читы Соколовская Т.М., действующая на основании доверенности, выражает несогласие с решением. Полагает, судом не учтено, что узники концлагерей не подлежат обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714. Кроме того, администрация не наделена полномочиями по обеспечению жильем узников фашистских концлагерей. В соответствии со ст.49 ЖК РФ для постановки на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении Федосеева В.К. должна быть признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении в порядке, установленном Законом края от 25.11.2009 №289-ЗЗК «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению». Поэтому просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В суд кассационной инстанции представитель администрации Черновского административного района г.Читы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен почтой.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по ее доводам.
Как следует из материалов дела, согласно удостоверению Р №032232 Федосеева В.К. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны л.д.11).
Пунктом 8 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Таким образом, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Иного из приведенной нормы закона не следует.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Отсюда доводы кассационной жалобы представителя администрации Черновского административного района г.Читы о том, что бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания не подлежат обеспечению жильем в рамках Указа Президента от 07 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» и об имущественном положении заявительницы нельзя признать убедительными.
Материалами дела подтверждается, и это по сути не оспаривалось представителем администрации в суде, что Федосеева В.К. своего жилья не имеет и нуждается в улучшении жилищных условий.
Поэтому заявительнице не могло быть отказано в постановке на учет нуждающихся в жилье, независимо от ее имущественного положения.
При этом суд проверил и правомерно отверг доводы представителя администрации Черновского административного района г.Читы о намеренном ухудшении жилищных условий.
Представленные в дело расписка от 29 ноября 2004 г. и справка №20 от 02 февраля 2010 г. л.д.19, 24) не свидетельствуют о приобретении и утрате Федосеевой В.К. каких-либо прав на дом и земельный участок по адресу: (адрес), поскольку в соответствии со ст.ст.550, 551 Гражданского кодекса РФ о купле-продаже недвижимости должен быть заключен письменный договор, подписанный сторонами и зарегистрированный в установленном порядке. Несоблюдение требований закона не порождает прав на жилье и не указывает на их утрату.
Таким образом, доказательств намеренного ухудшения жилищных условий Федосеевой В.К. представителем администрации Черновского административного района г.Читы суду не представлено.
При таком положении суд пришел к правильному выводу и удовлетворил требования. Не согласиться с таким выводом нельзя.
Доводы кассационной жалобы представителя администрации Черновского административного района г.Читы коллегия находит необоснованными по обстоятельствам, изложенным выше. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Черновского районного суда г.Читы от (дата). оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации Черновского административного района г.Читы Соколовской Т.М. – без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Кожина Е.А.
Пичуев В.В.
Копия верна:
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.