Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
судья Новиков В.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе
Председательствующего Толстоброва А.А.,
и судей Кулаковой О.К.,
Чайкиной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите Дата обезличена года гражданское дело по заявлению Читинского природоохранного межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» об обязании убрать несанкционированную свалку, организовать регулярный сбор, вывоз и утилизацию отходов,
по кассационной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита» Стрельниковой С.А.,
на решение Центрального районного суда г. Читы от Дата обезличена года, которым постановлено исковые требования Читинского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке в Адрес обезличен административном районе городского округа «Город Чита» на земельных участках между домами Адрес обезличен.
Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» организовать регулярный сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых и жидких отходов от жилых домов по адресам Адрес обезличен.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Читинский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, мотивировал его следующим. В результате проведенной проверки выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на земельных участках между домами Адрес обезличен, и ряд других нарушений законодательства, регулирующего оборот отходов производства и потребления. Просил суд обязать Администрацию городского округа «Город Чита» организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке в Адрес обезличен административном районе городского округа «Город Чита» на земельном участке между выше названными домами, а также обязать организовать регулярный сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых и жидких отходов от жилых домов по указанным адресам.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Администрации городского округа «Город Чита» Стрельникова С.А. считает решение суда незаконным и необоснованным, полагает, что суд исходил из формально заявленных требований, не был проверен факт, что администрация городского округа «Город Чита» не должна осуществлять сбор и вывоз мусора с несанкционированных свалок, не были привлечены к участию в деле Администрация Адрес обезличен административного района городского округа «Город Чита», управляющие организации, обслуживающие данный район. Нормы, на которые в решении ссылается суд, являются общими, не имеется ссылок на местное законодательство. Просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя администрации городского округа «Город Чита» Конюкову А.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы, помощника Читинского природоохранного межрайонного прокурора Гомбоева Б.А., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не находит.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».
В соответствии с п.18 ч.1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В пункте 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Во исполнение указанных полномочий органы местного самоуправления поселений осуществляют организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселений.
Нарушение указанной обязанности, возложенной на названные органы законами, может привести нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Наличие несанкционированных свалок на указанных в исковом заявлении местах, подтверждено фототаблицами и не оспаривалось по существу ответчиком.
Доводы кассатора о том, что суд не определил лицо, которое должно этим заниматься, не привлек к участию в деле администрацию района, несостоятельны.
Организацией вывоза мусора должен заниматься ответчик в силу закона, эту обязанность он вправе выполнить путем поручения функций специализированным организациям, которым и будет установлен объем работы и иные условия по очищению территории.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Центрального районного суда г. Читы от Дата обезличена года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Кулакова О.К.
Чайкина Е.В.