Председательствующий по делу Дело Номер обезличен
судья Силяева И.Л.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Кулаковой О.К.
и судей: Толстоброва А.А., Чайкиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите Дата обезличена г. гражданское дело по иску Арефьева В.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж спорных периодов работы и возложении обязанности назначения пенсии
по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) Петровой Г.И.
на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена года, которым постановлено иск Арефьева В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальных стаж спорных периодов работы и возложении обязанности назначения пенсии, удовлетворить.
Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) зачесть в стаж Арефьева В.П. для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: в Адрес обезличен Адрес обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 9 лет 6 месяцев 4 дня, в Адрес обезличенАдрес обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 8 месяцев 17 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 2 года 14 дней и назначить ему досрочную трудовую пенсию по подпункту 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в установленном законом размере со дня возникновения у заявителя права на указанную пенсию, то есть с Дата обезличена года.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой O.K., судебная коллегия
установила:
Арефьев В.П. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В феврале 2009 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышевском районе Забайкальского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении пенсии данного вида ему отказано в связи с отсутствием специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности машиниста кочегара, т.к. указанная профессия не соответствует Списку № 2. Не согласившись с решением пенсионного органа, Арефьев В.П. просил суд признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж периоды его работы в качестве машиниста кочегара в Адрес обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, признать за ним право на данный вид пенсии с Дата обезличена года.
В судебном заседании Арефьев В.П. уточнил заявленные требования и просил признать отказ пенсионного органа от Дата обезличена года Номер обезличен в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж периоды работы в качестве машиниста кочегара в Адрес обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в качестве машиниста кочегара в Адрес обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, признать за ним право на данный вид пенсии с Дата обезличена года.
Определением Чернышевского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ОАО «Российские железные дороги» (представитель работодателя истца).
В связи с реорганизацией произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышевском районе Забайкальского края на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) Петрова Г.И. просит отменить решение как незаконное и необоснованное. Полагает, что период работы Арефьева В.П. в Адрес обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года не подлежит включению в специальный стаж, т.к. в указанный период не подтверждаются характер и условия работы заявителя; наименование должности машинист кочегар, не соответствует должности, указанной в Списке № 2 «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятый на удалении золы»; не доказана занятость на соответствующего вида работах полный рабочий день. Полагает несостоятельными ссылки суда на запись в трудовой книжке, т.к. не указано основание внесения изменения, вначале машинист кочегар 2 разр., а ниже дописано «котельной на твердом топливе угле, занятый на удалении золы», и на протокол проверки знаний Правил и Инструкций по НГЧВВ-3 от Дата обезличена года Номер обезличен, т.к. в данном протоколе должность Арефьева В.П. указана «слесарь». В соответствии с выпиской из ИЛС от Дата обезличена года в спорный период у Арефьева В.П. не проставлен код льготы. Судом не учтено, что работа машиниста (кочегара) котельной (на угле, сланце), в т.ч. занятого на удалении золы, носит сезонный характер, следовательно, летние периоды должны быть исключены из специального стажа. Подтверждение льготного характера работ свидетельскими показаниями пенсионным законодательством не предусмотрено. Указывает, что если право на досрочную трудовую пенсию по старости наступило у Арефьева В.П. по достижению 55 лет, то в решении должно быть указано, что право на данный вид пенсии наступает с Дата обезличена года, т.е. в день рождения.
В возражениях на кассационную жалобу Арефьев В.П. считает решение суда законным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Ссылается на то, что ответчиком пропущен кассационный срок на подачу кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, выслушав объяснения представителя ответчика Ланцова А.А. о поддержании доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела видно, что кассационный срок ответчиком не пропущен, поскольку в судебном заседании дата изготовления мотивированного решения судом не оглашалась, копия мотивированного решения представителем ответчика была получена Дата обезличена г., с кассационной жалобой в суд пенсионный орган обратился Дата обезличена г., т.е. в пределах десятидневного кассационного срока л.д. 109, 119,122-123).
Решением пенсионного органа от Дата обезличена г. Арефьеву В.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием к отказу явилось отсутствие стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специального стажа). В указанный стаж ответчиком не засчитаны периоды работы истца в качестве машиниста кочегара Чернышевской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., т.к. наименование профессии, указанной в трудовой книжке истца, не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2.
На момент обращения с заявлением в пенсионный орган по подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 35 лет 03 месяца 08 дней, специальный стаж – 03 года 08 месяцев 02 дня л.д. 12-14).
55 лет Арефьеву В.П., Дата обезличена года рождения, исполнилось Дата обезличена г. л.д. 7).
В соответствии с пп.2 п.1 и п.2 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786, раздел ХХХ111 – Общие профессии).
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований в части включения периода работы истца в качестве машиниста кочегара в специальный стаж, суд правильно применил материальный закон, правильно определил обстоятельства, имеющие значение, и пришел к обоснованному выводу о том, что работа в качестве машиниста кочегара подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. в ходе судебного разбирательства установлено, что Арефьев В.П. в спорные периоды времени выполнял трудовую функцию машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле, в том числе, занятого на удалении золы.
Указанный вывод суда мотивирован, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, соответствует установленным по делу обстоятельствам и оснований для его признания необоснованным не имеется.
Суд правильно принял во внимание в качестве доказательств показания свидетелей, т.к. право на досрочную пенсию у истца возникло до нового правового регулирования, введенного в действие с 01.01.2010 г. (п.2 ст.13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Отсутствие в индивидуальном лицевом счете Арефьева В.П. сведений о льготных условиях труда в спорные периоды работы не может лишать истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. названные сведения в силу закона предоставляются работодателем и неисполнение работодателем этой обязанности не может повлечь для работника, находившегося в спорные периоды в тяжелых условиях труда, негативные последствия в виде невключения указанных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и неназначения указанной пенсии с учетом этих периодов работы.
Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод кассационной жалобы о необоснованном включении в специальный трудовой стаж неотопительных периодов.
Из дела видно, что в неотопительные периоды в котельной, в которой работал истец, отопительный процесс прекращался, и в это время Арефьев В.П. занимался плановыми ремонтными работами оборудования котельной. Указанное обстоятельство подтверждено в суде объяснениями истца и показаниями свидетелей.
Из имеющейся в материалах дела уточняющей льготный характер работы Арефьева В.П. справки, выданной работодателем следует, что работодателем неотопительные периоды в специальный стаж истца не включены л.д. 76-77).
При таком положении решение суда подлежит частичному изменению. Из решения суда подлежат исключению выводы о включении в специальный стаж истца неотопительных периодов и соответственно о подсчете специального стажа Арефьева В.П. в годах, месяцах, днях, отраженного в резолютивной части решения.
Решение суда в части признания отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости подлежит оставлению без изменения, т.к. с учетом исключенных периодов работы и периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., включенного работодателем в специальный стаж Арефьева В.П., и не подсчитанного пенсионным органом в качестве такового л.д. 79), стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на день возникновения такого права (на Дата обезличена г.) составляет требуемых законом 12 лет 06 месяцев.
Между тем, решение суда в части даты назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежит изменению, поскольку в соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца возникает с момента достижения им Дата обезличена г. возраста 55 лет, следовательно, досрочная пенсия должна быть назначена с этой даты, а не с Дата обезличена г., как это в решении ошибочно указал суд.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от Дата обезличена года частично изменить.
Исключить из стажа работы Арефьева В.П., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г. и подсчет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в днях, месяцах, годах.
Изменить дату назначения досрочной трудовой пенсии по старости на Дата обезличена г.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи